ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-8/2011
по делу об административном правонарушении
р.п. Ардатов
Судья Ардатовского районного суда Нижегородской области Немчинова Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении
ПБЮЛ УЛАНОВА И.В.,
с участием прокурора Ардатовской районной прокуратуры Пичугина А.А., начальника ОГПН Ардатовского района Ракова Ю.В., ПБЮЛ Уланова И.В.,
У с т а н о в и л:
ПБЮЛ Уланов И.В. является арендатором нежилого помещения по данному адресу общей площадью 81,6 кв.м и использует его для предпринимательской деятельности под магазин . Согласно ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности», Уланов И.В. в качестве арендатора является ответственным лицом, отвечающим за соблюдение требований пожарной безопасности на указанном объекте.
6 мая 2011 г. в 16-00 часов, при проведении проверки прокуратурой Ардатовского района с привлечением специалиста ОГПН Ардатовского района Ракова Ю.В. данного нежилого помещения, были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в РФ (далее – ППБ 101-03), утвержденные приказом Министра МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ № 4838 от 27.06.2003 г., а именно:
- отсутствует табличка с указанием ответственного за противопожарную безопасность, отсутствует план эвакуации, отсутствует табличка с номером вызова пожарной охраны, отсутствуют инструкции о мерах противопожарной безопасности (п.6,13,16 ППБ),
- АПС находится в нерабочем состоянии (п.3,96 ППБ),
- помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (п.108 ППБ),
- на светильниках отсутствуют предусмотренные конструкцией плафоны (п.60 ППБ),
- доступ к электрощиту загорожен ( п.57).
В судебном заседании ПБОЮЛ Уланов И.В., с нарушениями правил пожарной безопасности, выявленными в данном помещении согласился и показал, что он является арендатором данного помещения и ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности, как указано в п.3.2 договора аренды от 30.08.2004 г. 6 мая 2011 г., действительно, проводилась проверка помещения на предмет противопожарной безопасности. Однако на сегодняшний день почти все нарушения им устранены:
- изготовлены и установлены таблички с указанием ответственного за противопожарную безопасность, план эвакуации, табличка с номером телефона пожарной охраны, инструкция о мерах пожарной безопасности,
- установлены 2 отсутствующих плафона на светильниках,
- закуплены огнетушители,
- освобожден доступ к электрощиту.
Аварийно-пожарная сигнализация в помещении имеется, однако требует ремонта. Он планирует ее отремонтировать и подключить в ближайшее время. Кроме того, просит учесть, что с 1.09.2011 г. заканчивается срок аренды данного помещения, в связи с чем оно будет возвращено собственнику, а магазин закрыт.
В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору Ардатовского района Раков Ю.В. пояснил, что на сегодняшний день у Уланова И.В. имеется однократное неустраненное нарушение в области пожарной безопасности. На подключение имеющейся пожарной сигнализации требуется время не более одних суток. Уланов И.В. впервые привлекается к административной ответственности за нарушение в области пожарной безопасности, поэтому считает, что достаточным наказанием за имеющееся нарушение является штраф.
Выслушав объяснения явившихся в суд лиц, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Пичугина А.А., полагавшего, что за допущенное правонарушение следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, суд усматривает в действиях ПБОЮЛ Уланова И.В. состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст. 38 ФЗ № 69 от 21.12. 1994 г. «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
ПБЮЛ Уланов И.В. является арендатором нежилого помещения по данному адресу и в соответствии с условиями договора аренды от 30.08.2004 г. отвечает за поддержание помещения в порядке, предусмотренном противопожарными правилами.
Факт административного правонарушения, подтверждается постановлением прокуратуры Ардатовского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.05.2011 г., актом проверки от 6.05.2011 г., договором аренды нежилого помещения от 30.08.2004 г ., дополнительными соглашениями к данному договору, пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по данному делу, Уланова И.В., заключением начальника ОГПН по Ардатовскому району Ракова Ю.В. по выявленным нарушениям на предмет наличия угрозы жизни и здоровью людей.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях предусмотренных статьями особенной части настоящего кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд считает, что наложение штрафа на ПБЮЛ Уланова И.В., исходя из однократности допущенного им нарушения, установленного на момент вынесения данного постановления, устранения ранее выявленных нарушений правил пожарной безопасности по акту от 6 мая 2011 г., окончания срока аренды данного помещении с 1.09.2011 г., заключения начальника ОГПН по Ардатовскому району, который не усмотрел угрозы жизни и здоровью людей в допущенном нарушении, будет являться достаточным наказанием для Уланова И.В. Как пояснил в суде сам Уланов И.В., восстановление АПС в магазине возможно в кратчайшие сроки. Уланов И.В. впервые привлекается к административной ответственности за нарушение в области пожарной безопасности. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ч.1 ст. 20.4, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным ПБЮЛ Уланова И.В., , в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 2000 руб.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Ардатовский районный суд.
Судья Т.П.Немчинова.