Дело № 2-501/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ардатов 30 сентября 2010 года
Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Карасева В.Е., с участием помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Бородкиной М.В., при секретаре Кукиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лесозавод сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия об обязании администрации обратиться в Управление Росреестра с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения пруда Лесозавод,
установил:
Прокурор Ардатовского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеуказанным заявлением по тем основаниям, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений установлено, что на территории Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия имеется ГТС, расположенное в черте п. Лесозавод. Проектная документация и эксплуатационная документация на ГТС, на момент обследования не предоставлена. Плотина ГТС - земляная, насыпная. Водосбросное сооружение - железобетонная переливная труба. Донный водовыпуск визуально не установлен. Уровень воды в водоеме ниже отметки НПУ - на 1,5 м. водоем используется в противопожарных целях. Общее состояние ГТС ограниченное работоспособное. В целях безопасной эксплуатации необходимо провести ремонт гидротехнического сооружения и произвести расчистку водосбросного сооружения.
Отсутствие собственника гидротехнического сооружения и бездействие администрации Лесозаводского сельского поселения по их определению и постановке на учет, влечет невозможность обеспечения безопасности гидротехнического сооружения; создания финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации гидротехнического сооружения; организации эксплуатации гидротехнического сооружения.
В связи с изложенным, прокурор района просит суд обязать администрацию Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения, расположенного на территории муниципального образования Лесозаводского сельского поселения.
В судебном заседании помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Бородкина М.В. заявленные требования уточнила, представила письменное заявление, в котором просила понудить администрацию обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения пруда, расположенного на территории муниципального образования Лесозаводского сельского поселения в срок до 01 февраля 2011
Глава администрации Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия Адушкин В.В., требования прокурора признал, суду пояснил, что действительно в пос. Лесозавод расположено гидротехническое сооружение пруд, которое не имеет собственника. По определению собственника ГТС, до настоящего времени вопрос не решен, а поскольку для его решения потребуется определенное время и финансовые затраты, в том числе для изготовления технического паспорта объекта, отвода земельного участка, то считает, установление срока для исполнения требований прокурора до 01 февраля 2011 года разумным.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований прокурора по следующим основаниям.
Согласно сообщению Главы Лесозаводского сельского поселения от 10 сентября 2010 года в пос. Лесозавода находится ГТС, который на балансе администрации сельского поселения не состоит.
Из акта проверки от 28.07.2010 года гидротехнических сооружений, расположенных на территории Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ расположен пруд, образованный водоподпорным сооружением - плотиной. Гидротехническое сооружение расположено в черте п. Лесозавод. По гребню плотины проходит автомобильная дорога. Собственник и эксплуатирующая ГТС организация не установлены; отсутствие собственника и эксплуатирующей ГТС организации влечет неисполнение требований, предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; в целях безопасной эксплуатации ГТС необходимо осуществлять регулярный контроль за состоянием конструкций сооружений, нагрузками и воздействиями, а также установить собственника и эксплуатирующую ГТС организацию.
Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
В соответствии с подпунктом 7.1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
Пунктами 3, 8, 26 Устава Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия установлено, что к вопросам местного значения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности сельского поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; а также участие в профилактике терроризма и ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Лесозаводского сельского поселения.
Данное недвижимое имущество - гидротехническое сооружение не имеет собственника и в силу статьи 225 Гражданского кодекса РФ является бесхозной недвижимой вещью.
Бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п.3 ст.225 ГК РФ). В силу пункта 2 Положения о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2004 №627), принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляет территориальный орган Федеральной регистрационной службы - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в едином экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества (пункт 5 Положения).
Таким образом, судом установлено, что в связи с отсутствием собственника гидротехнического сооружения и бездействием администрации Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия по их определению и постановке на учет, контроль за состоянием гидротехнического сооружения, расположенного на территории пос. Лесозавод, никем не осуществляется, меры по обеспечению безопасности ГТС не принимаются, что влечет невозможность обеспечения сохранности данного объекта недвижимости, чем нарушаются интересы населения пос. Лесозавод.
С учетом изложенного, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, а поэтому следует
Обязать указанную администрацию обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения, расположенного на территории Лесозаводского сельского поселения в срок до 01 февраля 2011 года.
В соответствии с подп. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры при подаче заявлений в защиту интересов неопределенного круга лиц по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, от уплаты государственной пошлины освобождены.
В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявленные требования Прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить.
Обязать администрацию Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения пруда, расположенного на территории муниципального образования Лесозаводского сельского поселения в срок до 01февраля 2011 года.
Взыскать с администрации Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход муниципального бюджета.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Мордовия.
Судья: подпись
Копия верна
Судья Ардатовского районного суда РМ В.Е. Карасев