Дело № 2-500/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ардатов 30 сентября 2010 года
Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Карасева В.Е., с участием помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Бородкиной М.В., при секретаре Кукиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чукальского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия об обязании администрации обратиться в Управление Росреестра с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения на р. Алешка-Лей,
установил:
Прокурор Ардатовского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеуказанным заявлением по тем основаниям, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений установлено, что на территории Чукальского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия имеется ГТС, каскад прудов, образованных вдоподпорными сооружениями, расположены на р. Алешка-Лей. Проектная документация и эксплуатационная документация на ГТС, на момент обследования не предоставлена. В состав гидротехнических сооружений пруда № 1 на реке Алешка-Лей (верхний «Покш-Луга) входит плотина; водосбросное сооружение в виде башенного водосброса. Донный водоспуск визуально не обнаружен. Общее состояние гидротехнических сооружений пруда № 1 аварийное. Уровень воды в пруде значительно понижен. Верхний откос сильно подмыт на всем протяжении плотины, имеется оползание гребня плотины. Башенный водосброс деформирован, разрушена часть бетонной стенки.
В состав г8идротехнических сооружений пруда № 2 на реке Алешка-Лей (нижний) входит плотина и водосбросное сооружение шахтного типа. Общее состояние пруда аварийное. Уровень воды значительно понижен. На гребне плотины имеется воронка диаметром около - 4 м., глубиной 2,5 м.. Верховой откос разъезжен автотранспортом. На низовом откосе по трассе водопроводящих труб водосбросного сооружения образовались воронки. Шахта водосбросного сооружения разрушена. Разрушена стыковка железобетонных водопроводящих труб.
В целях безопасной эксплуатации необходимо провести ремонт гидротехнического сооружения либо реконструкцию.
Отсутствие собственника гидротехнического сооружения и бездействие администрации Чукальского сельского поселения по их определению и постановке на учет, влечет невозможность обеспечения безопасности гидротехнического сооружения; создания финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации гидротехнического сооружения; организации эксплуатации гидротехнического сооружения.
В связи с изложенным, прокурор района просит суд обязать администрацию Чукльского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружений на реке Алешка-Лей, расположенного на территории муниципального образования Чукальского сельского поселения.
В судебном заседании помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Бородкина М.В. заявленные требования уточнила, представила письменное заявление, в котором просила понудить администрацию обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения пруда, расположенного на территории муниципального образования Чукаальского сельского поселения в срок до 01 февраля 2011
Глава администрации Чукальского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия Лияськин В.Н., требования прокурора признал, суду пояснил, что действительно на территории с. Чукалы расположены гидротехнические сооружения на р. Алешка-Лей, которое не имеет собственника. По определению собственника ГТС, до настоящего времени вопрос не решен, а поскольку для его решения потребуется определенное время и финансовые затраты, в том числе для изготовления технического паспорта объекта, отвода земельного участка, то считает, установление срока для исполнения требований прокурора до 01 февраля 2011 года разумным.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований прокурора по следующим основаниям.
Согласно сообщению Главы Чукальского сельского поселения от 13 сентября 2010 года в с. Чукалы находится ГТС, который на балансе администрации сельского поселения не состоит.
Из акта проверки от 27.07.2010 года гидротехнических сооружений, расположенных на территории Чукальского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ расположен каскад прудов, образованные водоподпорными сооружениями. ГТС расположены на реке Алешка-Лей. общее состояние гидротехнических сооружений пруда № 1 аварийное. Верхний откос сильно подмыт на всем протяжении плотины, имеется оползание гребня. Башенный водосброс деформирован, разрушена часть бетонной стенки.
Состав гидротехнических сооружений пруда № 2 аварийное. На гребне плотины имеется воронка. Верхний откос разъезжен автотранспортом. На низовом откосе по трассе водопроводящих труб водосбросного сооружения образовались воронки. Шахта водосбросного сооружения разрушена.
Собственник и эксплуатирующая ГТС организация не установлены; отсутствие собственника и эксплуатирующей ГТС организации влечет неисполнение требований, предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; в целях безопасной эксплуатации ГТС необходимо осуществлять регулярный контроль за состоянием конструкций сооружений, нагрузками и воздействиями, а также установить собственника и эксплуатирующую ГТС организацию.
Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
В соответствии с подпунктом 7.1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.
Пунктами 3, 8, 26 Устава Чукальского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия установлено, что к вопросам местного значения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящемся в муниципальной собственности сельского поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; а также участие в профилактике терроризма и ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Лесозаводского сельского поселения.
Данное недвижимое имущество - гидротехническое сооружение не имеет собственника и в силу статьи 225 Гражданского кодекса РФ является бесхозной недвижимой вещью.
Бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п.3 ст.225 ГК РФ). В силу пункта 2 Положения о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2004 №627), принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляет территориальный орган Федеральной регистрационной службы - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в едином экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества (пункт 5 Положения).
Таким образом, судом установлено, что в связи с отсутствием собственника гидротехнического сооружения и бездействием администрации Чукалького сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия по их определению и постановке на учет, контроль за состоянием гидротехнического сооружения, расположенного на территории с. Чукалы, никем не осуществляется, меры по обеспечению безопасности ГТС не принимаются, что влечет невозможность обеспечения сохранности данного объекта недвижимости, чем нарушаются интересы населения с. Чукалы.
С учетом изложенного, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, а поэтому следует
Обязать указанную администрацию обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения, расположенного на территории с. Чукальского сельского поселения в срок до 01 февраля 2011 года.
В соответствии с подп. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры при подаче заявлений в защиту интересов неопределенного круга лиц по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, от уплаты государственной пошлины освобождены.
В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявленные требования Прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить.
Обязать администрацию Чукальского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнических сооружений на реке Адлешка-Лей, расположенных на территории муниципального образования Чукальского сельского поселения в срок до 01февраля 2011 года.
Взыскать с администрации Чукальского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход муниципального бюджета.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Мордовия.
Судья: подпись
Копия верна
Судья Ардатовского районного суда РМ В.Е. Карасев