Дело № 2-498/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ардатов 01 октября 2010 года
Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ларькиной Н.В., с участием помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Бородкиной М.В., при секретаре Юдиной Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Манадышинского -1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия об обязании администрации обратиться в Управление Росреестра с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения, пруда расположенного на муниципального образования на реке Румлейка,
установил:
Прокурор Ардатовского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеуказанным заявлением по тем основаниям, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений установлено, что на территории Манадышинского -1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия имеется ГТС пруда на реке Румлейка. Полная емкость пруда при нормальном подпорном уровне - 800 тыс.куб.м. В состав ГТС пруда входит земляная насыпная плотина и водосбросное сооружение. По верху плотины проходит асфальтированная автомобильная дорога Ардатов-Манадыши-1. Водный объект используется в целях рекреации и любительского рыболовства. Общее состояние ГТС ограниченное работоспособное. В целях безопасной эксплуатации требуется ремонт гидротехнического сооружения.
Прокуратурой установлено, что данное гидротехническое сооружение не имеет ни собственника, ни эксплуатирующей организации, то есть представляет собой бесхозяйную недвижимую вещь.
Отсутствие собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организации влечет невозможность обеспечения безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения, может привести к возникновению актов терроризма на территории сельского поселения,
Согласно п. 3 ст. 225 Граждаского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления на территории которого они находятся.
Однако администрация Манадышинского -1 сельского поселения бездействует, никаких мер по постановке на учет данного гидротехнического сооружения и обеспечения безопасности его эксплуатации не принимает, чем нарушаются права и законные интересы жителей поселения, то есть неопределенного круга лиц.
В связи с изложенным, прокурор района просит суд обязать администрацию Манадышинского -1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения пруда расположенного на территории муниципального образования Манадышинского -1 сельского поселения на реке Румлейка.
В судебном заседании помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Бородкина М.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и уточнила их, представив письменное заявление, в котором просит понудить администрацию обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества указанного гидротехнического сооружения пруда на реке Румлейка в срок до 01 февраля 2011 года.
Глава администрации Манадышиского -1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия Исаева Н.В. в судебном заседании не присутствовала, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В заявлении указала, что требования прокурора признает, просит суд установить срок для их исполнения, так как для постановки ГТС на учет требуется определенное время и финансовые затраты, в том числе для изготовления технического паспорта объекта, отвода земельного участка и пр.
Заинтересованное лицо Вожско-Окское Управление Ростехнадзора по Республике Мордовия в судебном заседании не присутствовало, представили отзыв на заявление на прокурора, в котором требования прокурора о понуждении администрации Манадышинского -1 сельского поселения обратиться в УФРС по РМ с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - ГТС пруда на реке Румлейка поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении прокурора.
Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Республике Мордовия Фролов П.А., по доверенности, в судебном заседании не присутствовал, представил заявление о рассмотрение дела в их отсутствие с вынесением решения на усмотрение суда.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований прокурора по следующим основаниям.
Как следует из акта проверки гидротехнических сооружений, расположенных в границах территории муниципального образования Манадышинского -1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 28 июля 2010 года на реке Румлейка расположен пруд, образованный водоподпорным сооружением -плотиной. ГТС пруда построен в 1978 году. Плотина -земляная, насыпная. Водосбросное сооружение шахтного типа, водопроводящая часть состоит из двух ниток стальных труб. Донный водовыпуск. Полная емкость пруда при нормальном подпорном уровне (НПУ) составляет - 321 тыс.куб.м, площадь пруда 19,6 га. Водный объект используется в целях рекреации и любительского рыболовства.
Общее состояние ГТС оценено как ограниченно работоспособное. Верховой откос плотины частично креплен ж/б плитами, швы между плитами заросли древесно-кустарниковой растительностью, частично деформированы. Гребень плотины асфальтирован, по верху плотины проходит автомобильная дорога сообщением г. Ардатов- с. Манадыши-1. Водосбросное сооружение имеет обрушения бетонных слоев до обнажения арматуры на шахте водосброса. Служебный мостик и сороудерживающая решетка частично деформированы, не обработаны антикоррозийным покрытием. Ледозащита отсутствует. Задвижка донного водовыпуска разморожена, имеется трещина, через которую идет течь воды. Колодец донного водовыпуска отсутствует. В результате прорыва тела плотины произойдет разрушение автодороги. В целях безопасной эксплуатации ГТС необходимо провести ремонт гидротехничесмких сооружений, заменить задвижку донного водовыпуска и восстановить колодец, осуществлять постоянный контроль за состоянием конструкций сооружений, нагрузками и воздействиями. Собственник и эксплуатирующая ГТС организация не установлены.
В соответствии с Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 115-З «Об установлении границ муниципальных образований Ардатовского района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района» площадь указанного водохранилища учтена в административных границах Манадышинского -1 сельского поселения.
По сообщению Главы Манадышинского -1 сельского поселения от 20 сентября 2010 года данный ГТС в реестре муниципальной собственности не числится и на балансе администрации сельского поселения не состоит, собственника не имеет.
В силу требований пунктов 1 и 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Согласно ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с положениями Устава Манадышинского -1 сельского поселения вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности отнесены к ведению администрации сельского поселения.
В силу пункта 2 Положения о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2004 №627), принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляет территориальный орган Федеральной регистрационной службы - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в едином экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества (пункт 5 Положения).
Таким образом, судом установлено, что гидротехническое сооружение пруда, расположенного на реке Румлейка в административных границах Манадышинского -1 сельского поселения является бесхозяйным недвижимым имуществом, в связи с чем контроль за его состоянием никем не осуществляется, меры по обеспечению безопасности эксплуатации ГТС не принимаются, что влечет невозможность обеспечения сохранности данного объекта недвижимости, чем нарушаются интересы населения Манадышинского -1 сельского поселения.
Отсутствие собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организации влечет также неисполнение предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №117 «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанностей, в том числе по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений; созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации гидротехнического сооружения; организации эксплуатации гидротехнического сооружения.
С учетом изложенного, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению и считает необходимым обязать администрацию Магнадышинского -1 сельского поселения в срок до 01 февраля 2011 года обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества расположенного на территории указанного муниципального образования - гидротехнического сооружения пруда на реке Румлейка.
В соответствии с подп. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор при подаче заявления в защиту интересов неопределенного круга лиц по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, от уплаты государственной пошлины освобождается.
В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявленные требования Прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить.
Обязать администрацию Манадышинского -1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в срок до 1 февраля 2011 года обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения пруда на реке Румлейка расположенного на территории муниципального образования Манадышинского -1 сельского поселения.
Взыскать с администрации Манадышинского -1 сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход Ардатовского районного муниципального бюджета.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: