Дело № 2-499/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ардатов 01 октября 2010 года
Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ларькиной Н.В., с участием помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Бородкиной М.В., при секретаре Юдиной Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Низовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия об обязании администрации обратиться в Управление Росреестра с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения на овраге в центре с. Низовка,
установил:
Прокурор Ардатовского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеуказанным заявлением по тем основаниям, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений установлено, что на территории Низовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия имеется ГТС расположенный на овраге в центре с. Низовка. Полная емкость пруда при нормальном подпорном уровне - 321 тыс.куб.м. По верху плотины проходит автомобильная дорога. Водный объект используется в качестве противопожарного водоема. Общее состояние ГТС ограниченное работоспособное. В целях безопасной эксплуатации требуется ремонт гидротехнического сооружения.
Прокуратурой установлено, что данное гидротехническое сооружение не имеет ни собственника, ни эксплуатирующей организации, то есть представляет собой бесхозяйную недвижимую вещь.
Отсутствие собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организации влечет невозможность обеспечения безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения, может привести к возникновению актов терроризма на территории сельского поселения,
Согласно п. 3 ст. 225 Граждаского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления на территории которого они находятся.
Однако администрация Низовского сельского поселения бездействует, никаких мер по постановке на учет данного гидротехнического сооружения и обеспечения безопасности его эксплуатации не принимает, чем нарушаются права и законные интересы жителей поселения, то есть неопределенного круга лиц.
В связи с изложенным, прокурор района просит суд обязать администрацию Низовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения расположенного на территории муниципального образования Низовского сельского поселения, на овраге в центре с. Низовка.
В судебном заседании помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Бородкина М.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и уточнила их, представив письменное заявление, в котором просит понудить администрацию обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества указанного гидротехнического сооружения в с. Низовка в срок до 01 февраля 2011 года.
Глава администрации Низовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия Учеватов Н.С., требования прокурора признал, суду пояснил, что действительно в центе с. Низовка на овраге расположено гидротехническое сооружение, которое не имеет собственника и обслуживающей организации, то есть является бесхозяйным. Поскольку для постановки ГТС на учет требуется определенное время и финансовые затраты, в том числе для изготовления технического паспорта объекта, отвода земельного участка, то считает установление срока для исполнения требований прокурора до 01 февраля 2011 года разумным и обоснованным.
Заинтересованное лицо Вожско-Окское Управление Ростехнадзора по Республике Мордовия в судебном заседании не присутствовало, представили отзыв на заявление на прокурора, в котором требования прокурора о понуждении администрации Низовского сельского поселения обратиться в УФРС по РМ с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - ГТС пруда на овраге в центе с. Низовка поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в заявлении прокурора.
Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Республике Мордовия Фролов П.А., по доверенности, в судебном заседании не присутствовал, представил заявление о рассмотрение дела в их отсутствие с вынесением решения на усмотрение суда.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований прокурора по следующим основаниям.
Как следует из акта проверки гидротехнических сооружений, расположенных в границах территории Низовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 27 июля 2010 года в центре с. Низовка на овраге расположен пруд, образованный водоподпорным сооружением -плотиной. Плотина -земляная, насыпная. Водосбросное сооружение шахтного типа, водопроводящая часть состоит из двух ниток ж/б труб. Донный водовыпуск визуально не установлен. Полная емкость пруда при нормальном подпорном уровне (НПУ) составляет - 321 тыс.куб.м. Водный объект используется в качестве противопожарного водоема.
Общее состояние ГТС оценено как ограниченно работоспособное. Верховой откос плотины подмыт на всем протяжении и зарос древесно-кустарниковой растительностью. Гребень плотины асфальтирован, по верху плотины проходит автомобильная дорога. Шахта водосброса заросла древесно-кустарниковой растительностью. В целях безопасной эксплуатации ГТС необходимо провести ремонт сооружения и осуществлять регулярный контроль за состоянием конструкций сооружений, нагрузками и воздействиями. Собственник и эксплуатирующая ГТС организация не установлены.
В соответствии с Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 115-З «Об установлении границ муниципальных образований Ардатовского района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района» площадь указанного водохранилища учтена в административных границах Низовского сельского поселения.
По сообщению Главы Низовского сельского поселения от 13 сентября 2010 года и его пояснениям в судебном заседании данный ГТС на балансе администрации сельского поселения не состоит, собственника не имеет.
В силу требований пунктов 1 и 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Согласно ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с положениями Устава Низовского сельского поселения вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности отнесены к ведению администрации сельского поселения.
В силу пункта 2 Положения о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2004 №627), принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляет территориальный орган Федеральной регистрационной службы - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в едином экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества (пункт 5 Положения).
Таким образом, судом установлено, что гидротехническое сооружение, пруд, расположенный на овраге в центре с. Низовка является бесхозяйным недвижимым имуществом, в связи с чем контроль за его состоянием никем не осуществляется, меры по обеспечению безопасности ГТС не принимаются, что влечет невозможность обеспечения сохранности данного объекта недвижимости, чем нарушаются интересы населения с. Низовка.
Отсутствие собственника гидротехнического сооружения и эксплуатирующей организации влечет также неисполнение предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №117 «О безопасности гидротехнических сооружений» обязанностей, в том числе по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений; созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации гидротехнического сооружения; организации эксплуатации гидротехнического сооружения.
С учетом изложенного, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению и считает необходимым обязать администрацию Низовского сельского поселения в срок до 01 февраля 2011 года обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества расположенного на территории указанного муниципального образования - гидротехнического сооружения, пруда на овраге в центе с. Низовка,
В соответствии с подп. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор при подаче заявления в защиту интересов неопределенного круга лиц по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, от уплаты государственной пошлины освобождается.
В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявленные требования Прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить.
Обязать администрацию Низовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в срок до 1 февраля 2011 года обратиться в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения, пруда, расположенного на овраге в центе с. Низовка Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.
Взыскать с администрации Низовского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход Ардатовского районного муниципального бюджета.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: