Дело № 2-81/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ардатов «09» февраля 2010 года
Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В., с участием помощника прокурора Ардатовского района РМ Вавилова В.В., главы администрации Солдатского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ Родионовой М.М., а также И.о. начальника ОГИБДД ОВД по Ардатовскому муниципальному району РМ старшего госинспектора Пурдышева В.Ф., при секретаре Коробковой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Ардатовского района РМ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Солдатского сельского поселения о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления поселения и обязании установить дорожные знаки 1.23 «Дети»,
у с т а н о в и л:
Прокурор Ардатовского района РМ обратился в суд с заявлением к администрации Солдатского сельского поселения о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления поселения и обязании установить дорожные знаки 1.23 «Дети» по тем основаниям, что в ходе проведенной прокуратурой Ардатовского района Республики Мордовия совместно с сотрудниками ОГИБДД ОВД по Ардатовскому муниципальному району РМ проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в местах расположения образовательных учреждений выявлены нарушения в деятельности администрации Солдатского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.
Проведенная проверка показала, что на автомобильной дороге общего пользования местного значения Солдатского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия по ул. Центральная расположено муниципальное общеобразовательное учреждение «Солдатская основная общеобразовательная школа», вблизи которого отсутствуют предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети».
Отсутствие указанных знаков является неисполнением органом местного самоуправления требований в области безопасности дорожного движения в местах расположения образовательных учреждений и создает опасность возможного причинения вреда здоровью учащихся, переходящих проезжую часть.
Образовательное учреждение посещают несовершеннолетние, их учителя, иные работники, представители контролирующих органов. Их состав постоянно меняется, в связи с чем круг лиц, интересы которых нарушаются бездействием администрации Солдатского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, индивидуализировать невозможно.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса РФ, прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и просит признать незаконным бездействие администрации Солдатского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия ввиду непринятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи МОУ «Солдатская основная общеобразовательная школа», и обязать администрацию установить предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» на участке автодороги общего пользования по ул.Центральная, с. Солдатское Ардатовского муниципального района Республики Мордовия вблизи МОУ «Солдатская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: РМ, Ардатовский район, с. Солдатское, ул. Центральная, д. 54.
В судебном заседании помощник прокурора Ардатовского района РМ Вавилов В.В. заявленные требования уточнил, представив письменное заявление, просил обязать ответчика установить предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» на вышеуказанном участке автодороги общего пользования по ул.Центральная с.Солдатское Ардатовского муниципального района Республики Мордовия вблизи МОУ «Солдатская основная общеобразовательная школа» в срок до 01 мая 2010 года, в связи с имеющимися погодными условиями (продолжительными холодами).
Глава администрации Солдатского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ Родионова М.М. требования прокурора признала, суду пояснила, что по ул. Центральная с.Солдатское вблизи МОУ «Солдатская основная общеобразовательная школа» действительно отсутствуют предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети». Считает, что установка дорожных знаков возможна в срок до 01 мая 2010 года, так как в настоящее время их установить не представляется возможным, ввиду зимнего периода времени, промерзлости грунта более чем на 1 метр, и необходимого времени для их изготовления и приобретения.
И.о. начальника старший инспектор ОГИБДД ОВД по Ардатовскому муниципальному району по Республики Мордовия Пурдышев В.Ф. заявленные требования прокурора поддержал, суду пояснил, что сотрудниками ОГИБДД ОВД по Ардатовскому муниципальному району по РМ совместно с прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в местах расположения образовательных учреждений, в ходе которой были выявлены нарушения данного законодательства и установлено, что на автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул. Центральная с.Солдатское Ардатовского муниципального района РМ вблизи МОУ «Солдатская основная общеобразовательная школа» отсутствуют предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети». Данное обстоятельство может повлечь угрозу для жизни и здоровья учащихся, а также лиц, посещающих данную школу, переходящих проезжую часть.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований прокурора по следующим основаниям.
Согласно акта проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в местах расположения образовательных учреждений от 26 января 2010 года были выявлены нарушения соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в местах расположения образовательных учреждений. Установлено, что на автомобильной дороге общего пользования местного значения Солдатского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ расположено МОУ «Солдатская основная общеобразовательная школа», вблизи которого отсутствуют предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети», что является нарушением Правил дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 1090 от 23 октября 1993 года.
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также вопросы обеспечения безопасности дорожного движения на них относятся к вопросам местного значения органов местного самоуправления поселений.
На основании ч.9 ст. 5, ст. 8 и ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за организацию работы по обслуживанию и эксплуатации дорог общего пользования в черте с. Солдатское отвечает администрация Солдатского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.
Таким образом, судом установлено, что на автомобильной дороге общего пользования местного значения Солдатского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия по ул. Центральная с. Солдатское Ардатовского муниципального района РМ вблизи МОУ «Солдатская основная общеобразовательная школа» в нарушение Правил дорожного движения отсутствуют предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети», что является неисполнением органом местного самоуправления требований в области безопасности дорожного движения в местах расположения образовательных учреждений и создает опасность возможного причинения вреда здоровью учащихся, переходящих проезжую часть, а также их родителям, иным работникам.
На основании вышеизложенного, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению, а поэтому следует признать незаконным бездействие администрации Солдатского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ ввиду непринятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи МОУ «Солдатская основная общеобразовательная школа» и обязать указанную администрацию установить предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» на участке вышеуказанной дороги общего пользования вблизи данного муниципального учреждения в срок до 01 мая 2010 года.
В соответствии с подп. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры при подаче заявлений в защиту интересов неопределенного круга лиц по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, от уплаты государственной пошлины освобождены.
В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявленные требования Прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать бездействие администрации Солдатского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия ввиду непринятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи муниципального образовательного учреждения «Солдатская основная общеобразовательная школа» незаконным.
Обязать администрацию Солдатского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в срок до 01 мая 2010 года установить предупреждающие дорожные знаки 1.23 «Дети» на участке автодороги общего пользования по ул. Центральная с. Солдатское Ардатовского муниципального района Республики Мордовия вблизи муниципального образовательного учреждения «Солдатская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Солдатское, ул. Центральная, д.54.
Взыскать с администрации Солдатского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Судья Ардатовского районного суда РМ Е.В. Лачок