Дело № 2-525/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ардатов 01 декабря 2010 года
Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ларькиной Н.В., при секретаре Юдиной Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маколовой М.В. к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения в пенсионный орган,
установил:
Маколова М.В. обратилась в суд с данным иском по тем основаниям, что - - - года она подала заявление ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда № .-.-. от - - - года ей отказано в назначении названной пенсии в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Требуется не менее 25 лет педагогического стажа, по мнению пенсионного органа, на дату обращения специальный стаж истицы составлял - - года - - месяца - - дней. Пенсионным органом в специальный стаж не включен период ее работы с - - - года по - - - года в должности библиотекаря городского СПТУ.
С данным решением она не согласна, поскольку в период ее работы в должности библиотекаря СПТУ с - - - года по - - - года действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения и сельского хозяйства», согласно которого работа в должности библиотекаря, как работника просвещения засчитывается в стаж педагогической работы.
Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда № .-.-. от - - - года незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью выше указанный период ее работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть с - - - года.
В судебном заседании истица Маколова М.В. и ее представитель Арсентьева А.А., исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ГУ «Управление пенсионного фонда в Ардатовском муниципальном районе РМ» П, действующая по доверенности № .-.-. от - - - года, иск не признала, суду пояснила, что в Списках должностей, работа в которых включается в педагогический стаж, должность библиотекаря отсутствует. Постановление Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, на которое ссылается истица, отменено и не применяется при рассмотрении вопросов о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью с 01 октября 1993 года. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Маколовой М.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжки Маколова М.В., - - - года рождения, она - - - года принята в городское СПТУ в порядке перевода на должность преподавателя, основание: приказ № .-.-. от - - - года, - - - освобождена от занимаемой должности в порядке перевода в населённого пункта среднюю школу, основание: приказ № .-.-. от - - - года.
Согласно акта проверки льготной работы Маколовой М.В., проведенной УПРФ в Ардатовском муниципальном районе РМ в книгах приказов по городскому СПТУ на Маколову (девичья фамилия) М.В. имеются следующие приказы: № .-.-. от - - - года о принятии на работу в порядке перевода на должность библиотекаря с - - - года; № .-.-. от - - - года о предоставлении отпуска без содержания на 2 дня на 7-8 июля по семейным обстоятельствам; №.-.-. от - - - года о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет; № .-.-. от - - - года об освобождении с занимаемой должности в порядке перевода в населённого пункта среднюю школу с - - - года.
По карточкам справкам по начислению заработной платы работникам городского СПТУ № .-.-. Маколова М.В. значится работающей в должности библиотекаря в - - - годы.
Решением Управления ПФ РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия от - - - года № .-.-., Маколовой М.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.
На дату обращения, - - - года, у Маколовой М.В. имеется - - лет - - дней страхового стажа и - - года - - месяца - - дней педагогического стажа.
В специальный стаж истице не засчитан период ее работы с - - - года по - - - года в должности библиотекаря городского СПТУ, в том числе отпуск без сохранения заработной платы с - - по - - месяца - - - года года, поскольку в Списках должностей, работа в которых включается в специальный стаж, дающий права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью должность библиотекаря не значится.
Как видно из приказа № .-.-. от - - - года по населённого пункта средней школе Маколова М.В. принята учителем иностранного языка с - - - года и с этого времени пенсионным органом ее работа включена в льготный стаж для назначения пенсии.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а также ранее действовавшими Списками от 06.09.1991 г. № 463 и от 22.09.1999 г. № 1067 работа в должности библиотекаря не предусмотрена.
Однако в спорный период работы истицы с - - - года по - - - года действовал Перечень учреждений, организаций должностей, работа, в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно которому работа в должности библиотекаря подлежит зачету в специальный педагогический стаж работы, для назначения пенсии по выслуге лет.
Согласно положений Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» в срок выслуги лет засчитывается время работы в должности библиотекаря во всех библиотеках независимо от их ведомственной принадлежности - в школьных, массовых, детских, в библиотеках предприятий, учреждений, организаций.
Суд, учитывая правовую позицию, сформулированную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, согласно которой придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, считает, что в данной ситуации, при оценке пенсионных прав истицы, следует применить законодательство, действующее на момент выполнения ею оспариваемого периода работы.
В связи с изложенным суд находит требования истицы о включении в льготный педагогический стаж периода ее работы в должности библиотекаря СПТУ № .-.-. с - - - года по - - - года обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что по обжалуемому решению УПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ от - - - года № .-.-. у истицы имелся педагогический стаж работы на день обращения в пенсионный орган, то есть на - - - года - - года - - месяца - - дней, то при включении в льготный стаж периода работы с - - - года по - - - года в должности библиотекаря СПТУ № .-.-., он будет составлять - - лет - - месяца - - дня, то есть достаточный для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Маколовой М.В. удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» от - - - года № .-.-. об отказе в назначении Маколовой М.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» включить Маколовой М.В. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в должности библиотекаря СПТУ № .-.-. с - - - года по - - - года
Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» назначить Маколовой М.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения с заявлением в УПФР, то есть с - - - года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий:подпись.
Копия верна:
Судья Ардатовского районного суда РМ Н.В. Ларькина