Дело № 2-91/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Раскина Н.И.,
при секретаре Батяркиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ардатове
12 февраля 2010 года,
гражданское дело по заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействие по не установке дорожного знака на территории поселения,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ардатовского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что прокуратурой района совместно с сотрудниками ОГИБДД ОВД по Ардатовскому муниципальному району Республики Мордовия проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в местах расположения образовательных учреждений. В ходе проверки выявлено, что на автомобильной дороге общего пользования местного значения Силинского сельского поселения расположено муниципальное общеобразовательное учреждение «Силинская основная общеобразовательная школа», вблизи которого отсутствует дорожный знак 1.23 «Внимание дети». Просит признать незаконным бездействие администрации Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ по непринятию мер обеспечения безопасности дорожного движения и обязать Силинское сельское поселение установить дорожный знак 1.23 «Внимание дети» данной школы.
В судебном заседании помощник прокурора Ардатовского района РМ Вавилов В.В. требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив заявленные требования, указав, что просит обязать Силинское сельское поселение дорожный знак установить до 01.05.2010 года.
Представитель ответчика- администрации Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ – глава администрации Ютяев А.Н. суду пояснил, что с выявленными нарушениями согласен, обязуется их устранить.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым удовлетворить поданное исковое заявление.
Свой вывод суд основывает следующим:
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Силинское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Ардатовского муниципального района РМ. В Силинское сельское поселение входят: с.Силино, д.Малые Горки, д.Черновка, д.Ульяновка и д.Неусыпаевка. Административным центром Силинского поселения является с.Силино.
Согласно акту проверки по соблюдению требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в местах расположения образовательных учреждений на автомобильной дороге общего пользования местного значения Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ отсутствует дорожный знак 1.23 «Внимание дети».
В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также вопросы обеспечения безопасности дорожного движения на них относятся к вопросам местного значения органов местного самоуправления поселений.
В соответствии ст.3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Дорожная деятельность-деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В нарушении Правил дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090 предусмотрены предупреждающие дорожные знаки, информирующие водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке. В числе дорожных знаков названной категории, согласно Приложению № 1 к Правилам дорожного, имеется знак 1.23 «Дети», который обозначает участок дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительные лагеря и тому подобнее), на проезжей части которого возможно
Как установлено в судебном заседании, дороги, расположенные в Силинском сельском поселении, находятся на содержание автомобильных дорог, расположенных в границах городского поселения.
Таким образом, суд приходит к убеждению, что Силинское сельское поселение, осуществлял функции местного самоуправления на территории поселения, не обеспечивает содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов в составе сельского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, что может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред здоровью людей, повлечь человеческие жертвы.
Учитывая изложенное, требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, суд считает законными и обоснованными и полагает возможным удовлетворить их, обязав администрацию Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия установить дорожный знак 1.23 «Внимание дети» на участке автодороги общего пользования по ул. Садовая с. Силино Ардатовского муниципального района Республики Мордовия вблизи муниципального образовательного учреждения «Силинская основная образовательная школа».
В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ, суд считает, что прокурор правомерно обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Судом сторонам разъяснялись требования ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было.
Согласно п.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявленные требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия по непринятию мер обеспечения безопасности дорожного движения вблизи муниципального образовательного учреждения «Силинская основная общеобразовательная школа».
Обязать администрацию Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия установить дорожный знак 1.23 «Внимание дети» в срок до 01 мая 2010 года на участке автодороги общего пользования по ул. Садовая Ардатовского муниципального района Республики Мордовия вблизи муниципального образовательного учреждения «Силинская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: РМ, Ардатовский район, с.Силино, ул. Садовая, д.15.
Взыскать с администрации Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд РМ в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий Н.И. Раскин