Дело № 2-209/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Раскина Н.И.,
при секретаре Батяркиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ардатове
25 марта 2010 года,
гражданское дело по заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Солдатского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействие по не принятию мер по организации освещения улиц Центральная, Колхозная с.Солдатское, улицы Первомайская с.Малое Игнатово, улицы Заречная с.Никитино, улицы Луговая с.Грозная Крепость,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ардатовского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что прокуратурой района в ходе проведения проверки исполнения администрацией Солдатского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия положений Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» выявлены нарушения указанных законов. В ходе проведенной проверки установлено, что освещение улиц с. Солдатское, с.Малое Игнатово, с Никитино, с.Грозная Крепость организовано не на должном уровне, В с.Солдатское на улице Центральной протяженностью 800м. функционирует 6 фонарей, на улице Колхозной протяженностью функционирует 6 фонарей, на улице Колхозной протяженностью 600м. функционирует фонаря, в с.Малое Игнатово на улице Первомайской протяженностью 500 м. функционирует 2 фонаря, в с.Никитино на улице Заречной протяженностью 500м. функционирует 2 фонаря, в с.Грозная Крепость на улице Луговой протяженностью 400м. функционирует 2 фонаря. Просит признать незаконным бездействие администрации Солдатского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ по непринятию мер по организации освещения улиц Центральная, Колхозная с.Солдатское, улицы Первомайская с.Малое Игнатово, улицы Заречная с.Никитино, улицы Луговая с.Грозная Крепость и возложить обязанности по организации в двухмесячный срок освещения в поселении по данным улицам..
В судебном заседании помощник прокурора Ардатовского района РМ Бородкина М.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просит обязать администрацию Солдатского сельского поселения в двухмесячный срок организовать освещение улиц Центральной, Колхозной с.Солдатское, улицы Первомайская с.Малое Игнатово, улицы Заречная с.Никитино, улицы Луговая с.Грозная Крепость.
Представитель ответчика - администрации Солдатского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ – глава поселения Родионова М.М. суду пояснила, что с установленными нарушениями согласна, обязуется их устранить.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым удовлетворить поданное исковое заявление.
Свой вывод суд основывает следующим:
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Солдатское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Ардатовского муниципального района РМ. В Солдатское сельское поселении входят: с.Солдатское, д. Грозная Крепость, д. Новоклейка, д.Малое Игнатово, д. Никитино. Административным центром поселения является с. Солдатское.
Согласно акту проверки уличного освещения освещение улиц в с. Солдатское, с.Малое Игнатово, с.Никитино, с.Грозная Крепость организовано не на должном уровне. В с.Солдатское на улице Центральной протяженностью 800 м. функционируют 6 фонарей, на улице Колхозной протяженностью 600м функционируют 4 фонаря, в с.Малое Игнатово на улице Первомайской протяженностью 500м. функционируют 2 фонаря, в с.Никитино на улице Заречной протяженностью 500м. функционируют 2 фонаря, в с. Грозная Крепость на улице Луговой протяженностью 400м. функционируют 2 фонаря.
Согласно ст.12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации общеправовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяя государственные гарантии его осуществления.
Согласно ст.1 Федерального закона местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Местное самоуправление на основании ч.1 ст.10 Федерального закона осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.
В ст.14 Федерального закона определен круг вопросов местного значения поселения, к которому в соответствии с п.21 ч.1 указанной статьи относится организация освещения улиц поселения.
Согласно п.7.1 ч.1 ст.14 Федерального закона органы местного самоуправления поселения участвуют в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения.
В силу ч.4 ст.3 и ч.4 ст.5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют деятельность по противодействию терроризму, которая заключается, кроме того, в предупреждении терроризма, в том числе в выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
В соответствии подпункта 21 п. 1 ст.6 Устава Солдатского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия организация освещения улиц относится к вопросам местного значения.
Таким образом, суд приходит к убеждению, что Солдатское сельское поселение, осуществляя функции местного самоуправления на территории поселения, не организовывает освещение на улицах в темное время суток в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, что причиняет значительные неудобства гражданам, создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов и медицинских служб, а также создает благоприятные условия для преступной и террористической деятельности.
Учитывая изложенное, требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, суд считает законными и обоснованными и полагает возможным удовлетворить их, обязав администрацию Солдатского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в двухмесячный срок организовать освещение улиц Центральная, Колхозная с.Солдатское, улицы Первомайская с.Малое Игнатово, улицы Заречная с.Никитино, улицы Луговая с.Грозная Крепость.
В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ, суд считает, что прокурор правомерно обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Судом сторонам разъяснялись требования ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было.
Согласно п.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявленные требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Солдатского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействие по не принятию мер по организации освещения улиц Центральная, Колхозная с.Солдатское, улицы Первомайская с.Малое Игнатово, улицы Заречная с.Никитино, улицы Луговая с.Грозная Крепость.
Обязать администрацию Солдатского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в двухмесячный срок организовать освещение улиц Центральной, Колхозной с.Солдатское, улицы Первомайской с.Малое Игнатово, улицы Заречной с.Никитино, улицы Луговой с.Грозная Крепость.
Взыскать с администрации Солдатского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в доход бюджета в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд РМ в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий Н.И. Раскин