Дело № 2-210/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Раскина Н.И.,
при секретаре Батяркиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ардатове
25 марта 2010 года,
гражданское дело по заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействие по не принятию мер по организации освещения улиц Садовая, Луговая с.Силино и возложении обязанности по организации в двухмесячный срок освещения в поселении,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ардатовского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что прокуратурой района в ходе проведения проверки исполнения администрацией Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия положений Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» выявлены нарушения вышеуказанного законодательства. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что освещение улиц в с.Силино организовано не на должном уровне, на улице Садовая протяженностью 500м. функционируют 2 фонаря, на улице Луговая протяженностью 1500м. функционирует 1 фонарь. Просит признать незаконным бездействие администрации Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ по непринятию мер по организации освещения улиц Садовая, Луговая с.Силино и возложить обязанности по организации в двухмесячный срок освещения в поселении по данным улицам.
В судебном заседании помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Бородкина М.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просит обязать администрацию Силинского сельского поселения в двухмесячный срок организовать освещение улиц Садовая, Луговая с.Силино.
Представитель ответчика - администрации Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия – глава поселения Ютяев А.М. суду пояснил, что с выявленными нарушениями согласен, обязуется их устранить.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым удовлетворить поданное исковое заявление.
Свой вывод суд основывает следующим:
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Силинское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Ардатовского муниципального района РМ. В Силинское сельское поселение входят: с.Силино, д.Малые Горки, д. Черновка, д.Ульяновка, д.Неусыпаевка. Административным центром поселения является с. Силино.
Согласно акту проверки уличного освещения освещение улиц в с. Силино организовано не на должном уровне, на улице Садовая протяженностью 500м. функционируют 2 фонаря, на улице Луговая протяженностью 500 м. функционирует 1 фонарь.
Согласно ст.12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации общеправовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяя государственные гарантии его осуществления.
Согласно ст.1 Федерального закона местно самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Местное самоуправление на основании ч.1 ст.10 Федерального закона осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.
В ст.14 Федерального закона определен круг вопросов местного значения поселения, к которому в соответствии с п.21 ч.1 указанной статьи относится организация освещения улиц поселения.
Согласно п.7.1 ч.1 ст.14 Федерального закона органы местного самоуправления поселения участвуют в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения.
В силу ч.4 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют деятельность по противодействию терроризму, которая заключается, кроме того, в предупреждении терроризма, в том числе в выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
В соответствии подпункта 21 п.1 ст.6 Устава Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия организация освещения улиц относится к вопросам местного значения.
Таким образом, суд приходит к убеждению, что Силинское сельское поселение, осуществляя функции местного самоуправления на территории поселения, не обеспечивает организацию освещения на улицах в темное время суток в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, что причиняет значительные неудобства гражданам, создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов и медицинских служб, а также создает благоприятные условия для преступной и террористической деятельности.
Учитывая изложенное, требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, суд считает законными и обоснованными и полагает возможным удовлетворить их, обязав администрацию Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в двухмесячный срок организовать освещение улиц Садовая, Луговая с.Силино.
В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ, суд считает, что прокурор правомерно обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Судом сторонам разъяснялись требования ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было.
Согласно п.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявленные требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия по непринятию мер по организации освещения улиц Садовая, Луговая с.Силино.
Обязать администрацию Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в двухмесячный срок организовать освещение улиц Садовая, Луговая с.Силино.
Взыскать с администрации Силинского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в доход бюджета Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд РМ в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий Н.И. Раскин