Дело № 2-211/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Раскина Н.И.,
при секретаре Батяркиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ардатове
25 марта 2010 года,
гражданское дело по заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Манадышинского-1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействие по не принятию мер по организации освещения улиц Романовка, Центральная, Мордовская с.Манадыши-1 и возложении обязанности по организации в двухмесячный срок освещения в поселении,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ардатовского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что прокуратурой района в ходе проведения проверки исполнения администрацией Манадышинского-1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия положений Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» выявлены нарушения вышеуказанного законодательства. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что освещение улиц с. Манадыши-1 организовано не на должном уровне, на улице Центральная протяженностью 2500 м. функционируют 2 фонаря, на улице Мордовская протяженностью 500 м. функционирует 1 фонарь, на улице Романовка уличное освещение отсутствует. Просит признать незаконным бездействие администрации Манадышинского-1 сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ по непринятию мер по организации освещения улиц Романовка, Центральная, Мордовская с.Манадыши-1 и возложить обязанности по организации в двухмесячный срок освещения в поселении по данным улицам.
В судебном заседании помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Бородкина М.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просит обязать администрацию Манадышинского-1 сельского поселения в двухмесячный срок организовать освещение улиц Романовка, Центральная, Мордовская с.Манадыши-1.
Представитель ответчика - администрации Манадышинского-1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия – глава поселения Исаева Н.К. суду пояснила, что с установленными нарушениями согласна, обязуется их устранить.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым удовлетворить поданное исковое заявление.
Свой вывод суд основывает следующим:
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Манадышинское-1 сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Ардатовского муниципального района РМ. В Манадышинское-1 сельское поселении входит с.Манадыши-1. Административным центром поселения является с. Манадыши-1.
Согласно акту проверки уличного освещения освещение улиц в с. Манадыши-1 организовано не на должном уровне, на улице Центральная протяженностью 2500м. функционируют 2 фонаря, на улице Мордовская протяженностью 500м. функционирует 1 фонарь, на улице Романовка уличное освещение отсутствует.
Согласно ст.12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации общеправовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяя государственные гарантии его осуществления.
Согласно ст.1 Федерального закона местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Местное самоуправление на основании ч.1 ст.10 Федерального закона осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.
В ст.14 Федерального закона определен круг вопросов местного значения поселения, к которому в соответствии с п.21 ч.1 указанной статьи относится организация освещения улиц поселения.
Согласно п.7.1 ч.1 ст.14 Федерального закона органы местного самоуправления поселения участвуют в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения.
В силу ч.4 ст.3 и ч.4 ст.5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют деятельность по противодействию терроризму, которая заключается, кроме того, в предупреждении терроризма, в том числе в выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
В соответствии подпункта 21 п.1 ст.6 Устава Манадышинского -1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия организация освещения улиц относится к вопросам местного значения.
Таким образом, суд приходит к убеждению, что Манадышинское-1 сельское поселение, осуществляя функции местного самоуправления на территории поселения, не обеспечивает организацию освещения на улицах в темное время суток в соответствии законодательством Российской Федерации, что причиняет значительные неудобства гражданам, создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов и медицинских служб, а также создает благоприятные условия для преступной и террористической деятельности.
Учитывая изложенное, требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, суд считает законными и обоснованными и полагает возможным удовлетворить их, обязав администрацию Манадышинского-1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в двухмесячный срок организовать освещение улиц Романовка, Центральная, Мордовская с.Манадыши-1.
В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ, суд считает, что прокурор правомерно обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Судом сторонам разъяснялись требования ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было.
Согласно п.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявленные требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Манадышинского-1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия по не принятию мер по организации освещения улиц Романовка, Центральная, Мордовская с.Манадыши-1.
Обязать администрацию Манадышинского-1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в двухмесячный срок организовать освещение улиц Романовка, Центральная, Мордовская с.Манадыши-1.
Взыскать с администрации Манадышинского-1 сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в доход бюджета Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд РМ в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий Н.И. Раскин