Дело № 2-208/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Раскина Н.И.,
при секретаре Батяркиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ардатове
25 марта 2010 года,
гражданское дело по заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Лесозаводское сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействие по не принятию мер по организации освещения улиц Центральная, Заводская, Лесная пос.Лесозавод, по улице Подпойменная с.Суподеевка, по улицам Луговая, Лесная с.Сосновое и возложении обязанности по организации в двухмесячный срок освещения в поселении,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ардатовского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что прокуратурой района в ходе проведения проверки исполнения администрацией Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия положений Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» выявлены нарушения вышеуказанного законодательства. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что освещение улиц в пос.Лесозавод, с.Суподеевка, с.Сосновое организовано не на должном уровне, на улице Молодежной протяженностью 1500м., на улице Центральной протяженностью функционируют 3 фонаря, на улице Лесной протяженностью 500м. функционирует 1 фонарь, в с.Суподеевка на ул.Подпойменной протяженностью 1500 м. функционирует 1 фонарь, на улице Луговой уличное освещение отсутствует. Просит признать незаконным бездействие администрации Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ по непринятию мер по организации освещения улиц Центральная, Заводская, Лесная пос.Лесозавод, по улице Подпойменная с.Суподеевка, по улицам Луговая, Лесная с.Сосновое и возложить обязанности по организации в двухмесячный срок освещения в поселении по данным улицам.
В судебном заседании помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Бородкина М.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просит обязать администрацию Лесозаводского сельского поселения в двухмесячный срок организовать освещение улиц Центральной, Заводской, Лесной пос.Лесозавод, по улице Подпойменная с.Суподеевка, по улицам Луговая, Лесная с.Сосновое.
Представитель ответчика - администрации Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия –глава поселения Адушкин В.В. суду пояснил, что с установленными нарушениями согласен, обязуется их устранить.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым удовлетворить поданное исковое заявление.
Свой вывод суд основывает следующим:
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Лесозаводское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Ардатовского муниципального района РМ. В Лесозаводское сельское поселении входят: пос.Лесозавод, с.Сосновое, д.Суподеевка, с.Михайловка, пос.Мордовская Калиновка, пос. Мокровка. Административным центром поселения является пос.Лесозавод.
Согласно акту проверки уличного освещения освещение улиц в пос.Лесозавод организовано не на должном уровне, на улице Молодежной протяженностью 1500м., на улице Центральной протяженностью функционируют 3 фонаря, на улице Лесной протяженностью 500м. функционирует 1 фонарь, в с.Суподеевка на ул.Подпойменной протяженностью 1500 м. функционирует 1 фонарь, на улице Луговой уличное освещение отсутствует.
Из справки Ардатовского РЭС следует, что в п.Лесозавод отсутствует фонарный провод на ВЛ-0,4 кВ, в связи с чем отсутствует возможность установки фонарей уличного освещения и прибора учета по потреблению электроэнергии на приборы уличного освещения.
Согласно ст.12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации общеправовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяя государственные гарантии его осуществления.
Согласно ст.1 Федерального закона местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Местное самоуправление на основании ч.1 ст.10 Федерального закона осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.
В ст.14 Федерального закона определен круг вопросов местного значения поселения, к которому в соответствии с п.21 ч.1 указанной статьи относится организация освещения улиц поселения.
Согласно п.7.1 ч.1 ст.14 Федерального закона органы местного самоуправления поселения участвуют в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения.
В силу ч.4 ст.3 и ч.4 ст.5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют деятельность по противодействию терроризму, которая заключается, кроме того, в предупреждении терроризма, в том числе в выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
В соответствии подпункта 21 п. 1 ст. 6 Устава Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия организация освещения улиц относится к вопросам местного значения.
Таким образом, суд приходит к убеждению, что Лесозаводское сельское поселение, осуществляя функции местного самоуправления на территории поселения, не обеспечивает организацию освещения на улицах в темное время суток в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, что причиняет значительные неудобства гражданам, создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов и медицинских служб, а также создает благоприятные условия для преступной и террористической деятельности.
Учитывая изложенное, требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, суд считает законными и обоснованными и полагает возможным удовлетворить их, обязав администрацию Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в двухмесячный срок организовать освещение улиц Центральная, Заводская, Лесная пос.Лесозавод, по улице Подпойменная с.Суподеевка, по улицам Луговая, Лесная с.Сосновое.
В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ, суд считает, что прокурор правомерно обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Судом сторонам разъяснялись требования ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было.
Согласно п.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,254 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявленные требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия по не принятию мер по организации освещения улиц Центральная, Заводская, Лесная пос.Лесозавод, по улице Подпойменная с.Суподеевка, по улицам Луговая, Лесная с.Сосновое.
Обязать администрацию Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в двухмесячный срок организовать освещение улиц Центральная, Заводская, Лесная пос.Лесозавод, по улице Подпойменная с.Суподеевка, по улицам Луговая, Лесная с.Сосновое.
Взыскать с администрации Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в доход бюджета Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд РМ в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий Н.И. Раскин