Дело № 2-115/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ардатов «24» марта 2010 года
Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Карасева В.Е., при секретаре Исайкине В.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фирсовой Т.П. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» о назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
Фирсова Т.П. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» о включении в специальный стаж отдельных периодов работы по тем основаниям, что она работает в должности старшей медицинской сестры терапевтического отделения МУЗ «Городская центральная больница». В соответствии с Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная должность входит в перечень профессий, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому, она имеет право на досрочную трудовую пенсию. При обращении в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ выяснилось, что такое учреждение здравоохранения как «ясли-сад» не предусмотрена Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г из ее специального стажа исключен период с - - - года по - - - года, когда она работала в должности старшей медицинской сестры ясли-сад. Также исключены отвлечения от основной работы – курсы повышения квалификации, командировки.
С данным отказом истица не согласна, просит признать его незаконным и обязать ответчика включить период с - - - г. по - - - г., когда она работала в должности старшей медицинской сестры ясли сад, нахождение в командировках- с - - - г. по - - - г., с - - - г. по - - - г., с - - - г. по - - - г. и курсы повышения квалификации с - - - г. по - - - г., а также обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначальной подачи заявления – с - - - г.
В судебном заседании истица Фирсова Т.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ГУ « Управление пенсионного фонда в Ардатовском муниципальном районе РМ П, действующая по доверенности от - - - года, иск не признала, по тем основаниям, что при вынесении Решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Управление руководствовалось п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». согласно которого, правом на досрочное назначение пенсии пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В данных Правилах не содержится указаний о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в ясля-садах, так как ясли-сад не является лечебным учреждением. Командировки, курсы повышения квалификации не засчитаны, поскольку лечебная деятельность в эти периоды не осуществлялась. Периоды, которые просит включить Фирсова Т.П., в специальный стаж не засчитывается, и на основании изложенного просит суд в удовлетворении исковых требований истца отказать.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, в соответствии с которым засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года, право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Из копии трудовой книжки Фирсовой Т.П. - - - года рождения следует, что она
- - - года принята на работу санитаркой хирургического отделения Городской ЦРБ;
- - - назначена медсестрой терапевтического отделения;
- - - года переведена временно старшей медицинской сестрой ясли-сад;
- - - года переведена участковой медсестрой поликлинического отделения Городской ЦРБ;
- - - года в порядке служебного перевода назначена старшей медицинской сестрой терапевтического отделения №2;
Согласно решению УПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ от - - - года за № .-.-., Фирсовой Т.П., - - - года рождения в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано с вязи с отсутствием требуемого специального стажа. Требуется не менее 30 лет работы в городской местности. На дату обращения - - - года у Фирсовой Т.П. имеется - - лет - - месяца - - дня страхового стажа, из них - - года - - месяцев - - дня льготного медицинского стажа.
Не засчитан в специальный стаж периоды работы:
С - - - г. по - - - г. в должности старшей медицинской сестры ясли-сад;
нахождение в командировках
- с - - - г. по - - - г.,
- с - - - г. по - - - г.,
- с - - - г. по - - - г.;
курсы повышения квалификации с - - - г. по - - - г.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность "медицинская сестра" и наименование учреждения "детский сад".
Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Света министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".
Действительно, на момент обращения в ГУ « Управление пенсионного фонда в Ардатовском муниципальном районе РМ произошло изменение в законодательстве. Вместе с тем, постановлением Конституционного суда РФ №20П от 29.01.2004 года, установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы.
Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, тем самым, периоды работы Фирсовой Т.П. в должности медицинской сестры в ясли – саде подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Нахождение в командировке нахождение в командировках- с - - - г. по - - - г., с - - - г. по - - - г., с - - - г. по - - - г., на курсах повышения квалификации с - - - г. по - - - г. так же следует зачесть в специальный стаж работы, поскольку в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
С ответчика в соответствии со ст.333.40 Налогового кодекса РФ также подлежит взысканию в пользу Фирсовой Т.П. возврат госпошлины в сумме - - рублей.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фирсовой Т.П. к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» о включении в специальный стаж отдельных периодов работы, и о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» включить в стаж, дающий право на пенсию по старости период с - - - г. по - - - г. работу в должности старшей медицинской сестры ясли сад, нахождение в командировках- с - - - г. по - - - г., с - - - г. по - - - г., с - - - г. по - - - г. и курсы повышения квалификации с - - - г. по - - - г.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ назначить Фирсовой Т.П. досрочную трудовую пенсию с момента первоначальной подачи заявления – с - - - г.
Взыскать с ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» в пользу Фирсовой Т.П. возврат госпошлины в сумме - - рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней через Ардатовский районный суд РМ.
Председательствующий: подпись.
Копия верна:
Судья Ардатовского
районного суда
Республики Мордовия: В.Е. Карасев