Дело № 2-166/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Раскина Н.И.,
при секретаре Батяркиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ардатове
14 апреля 2011 года
гражданское дело по заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия о признании незаконным бездействие администрации Староардатовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер по содержанию автомобильных дорог в безопасном для движения состоянии и возложении обязанностей привести автомобильные дороги в безопасное для движения состояние,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ардатовского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Староардатовского сельского поселения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проведенной проверки установлено, что на проезжей части улицы Пролетарская (верхняя часть улицы) с.Старое Ардатово не произведена очистка дорожного полотна и проезда между домами, имеется зимняя скользкость, колеи и снежные валы по обеим сторонам дороги, а также проездов между домами, что препятствует обеспечению безопасности дорожного движения, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов, противопожарных и медицинских служб. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем отношении органа местного самоуправления к соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения. Просит признать незаконным бездействие администрации Староардатовского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ в части непринятия мер по содержанию автомобильных дорог в безопасное для движения состояние и возложить обязанности привести автомобильные дороги с.Старое Ардатово (верхняя часть улицы Пролетарская) в безопасное для движения состояние до 24 апреля 2011 года.
В судебном заседании помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Буренкова О.П. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила обязать администрацию Староардатовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия привести автомобильные дороги с.Старое Ардатово (верхняя часть улицы Пролетарская) в безопасное для движения состояние до 24 апреля 2011 года.
Представитель ответчика - администрации Староардатовского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ - глава администрации - Васюшкина Н.М суду пояснила, что в основном выявленные нарушения устранены, в ближайшее время будут устранены все недостатки.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым требования прокурора района удовлетворить.
Как установлено в судебном заседании Староардатовское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Ардатовского муниципального района Республики Мордовия. Староардатовское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения. Территорию Староардатовского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав городского поселения населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах городского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.
Советом депутатов Староардатовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 28.12.2005 г. № 37 принят Устав сельского поселения (л.д.5).
Согласно подпункту 5 пункта 6 статьи 6 Устава Староардатовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к вопросам местного значения городского поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов в составе сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения (л.д.10).
Как установлено в судебном заседании на проезжей части улицы Пролетарская (верхняя часть улицы) с. Старое Ардатово не произведена очистка дорожного полотна и проездов между домами, имеется зимняя скользкость, колеи и снежные валы по обеим сторонам дороги, а также проездов между домами, что препятствует движению автомобильного транспорта.
Согласно акту проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения от 06.04.2011г. на проезжей части улицы Пролетарская( верхняя часть улицы) с.Старое Ардатово Ардатовского муниципального района Республики Мордовия не произведена очистка дорожного полотна и проездов между домами, имеется зимняя скользкость, колеи и снежные валы по обеим сторонам дороги, а также проездов между домами. (л.д.6).
На основании информации начальника НД Ардатовского района УНД ГУ МЧС России по РМ Акимова О.В. 28.03.2011 произошел пожар в с.Старое Ардатово в хозяйстве Мамаева А.В.. Подъезд пожарной техники к месту пожара на ул.Пролетарская оказался невозможным, из-за того, что дорога занесена снегом. В связи с чем время локализации и ликвидации пожара было упущено, жилой дом и надворные постройки Мамаева А.В. уничтожены, возникла угроза перехода пожара на соседние жилые дома. Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара относится к выполнению первичных мер пожарной безопасности органами местного самоуправления. (л.д.5).
В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ( в ред. от 27.07.2010) «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно пунктам 5,7, 21 ч.1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, судом бесспорно установлено, что Староардатовским сельским поселением ненадлежащим образом исполняются требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, данное обстоятельство не оспаривается и представителем ответчика.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения вышеуказанного законодательства создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов, противопожарных и медицинских служб.
Учитывая изложенное, требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, суд считает законными и обоснованными и полагает возможным их удовлетворить.
В соответствии с требованиями ст.254 ГПК РФ, суд полагает, что прокурор правомерно обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Судом сторонам разъяснялись требования ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявленные требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Староардатовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер по содержанию автомобильных дорог с.Старое Ардатово (верхняя часть улицы Пролетарская) в безопасное для движения состояние.
Обязать администрацию Староардатовского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия привести автомобильные дороги с. Старое Ардатово (верхняя часть улицы Пролетарская) в безопасное для движения состояние до 24 апреля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий Н.И. Раскин