Дело № 2-267/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Ардатов «30» мая 2011 года Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ларькиной Н.В., с участием помощника прокурора Ардатовского района РМ Буренковой О.П., при секретаре Юдиной Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки в овраге расположенном на восточной окраине с. Турдаково, у с т а н о в и л: Прокурор Ардатовского района РМ обратился в суд вышеназванным заявлением указав, что в ходе проведенной прокуратурой Ардатовского района Республики Мордовия проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды администрацией Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия установлено, что на территории сельского поселения, а именно в овраге расположенном на восточной окраине с. Турдаково, находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, что существенно нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Свалка занимает склоны оврага. В овраге находятся кучи бытового мусора - пластиковые бутылки, полиэтиленовые пакеты, консервные банки, упаковки из-под аэрозолей, иная упаковочная тара, бумага, упаковки из-под лекарственных средств, строительный мусор и др. Функционирование несанкционированных свалок без проекта и соответствующего заключения экологической экспертизы, а также отсутствие организации планового сбора и вывоза бытовых, пищевых отходов нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей Турдаковского сельского поселения, так как нарушение экологического и земельного законодательства влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды, биологическую скудность и ограниченность природных ресурсов, что в результате ущемляет потребности нынешнего и будущих поколений. Кроме того, из-за нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства вследствие организации несанкционированных свалок мусора возникает реальная угроза жизни и здоровья граждан - жителей Турдаковского сельского поселения в виде эпидемий, которые приводят к гибели людей. На основании изложенного, прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и просит признать незаконным бездействие администрации Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки в овраге расположенном на восточной окраине с. Турдаково незаконными, и обязать администрацию ликвидировать указанную несанкционированную свалку, и привести земельные участки в пригодное для использования состояние, а также взыскать с администрации государственную пошлину. В судебном заседании помощник прокурора Ардатовского района РМ Буренкова О.П. заявленные требования поддержала по основаниям изложенным в заявлении, уточнила их, пояснив, что просит суд обязать администрацию провести работы по ликвидации несанкционированной свалки и приведению земельных участков в пригодное для использования состояние в срок до 01 июля 2011 года. Глава администрации Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия Агин А.И., требования прокурора признал, суду пояснил, что действительно в овраге расположенном на восточной окраине с. Турдаково находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Но считает, что ликвидация данной свалки, несет определенные финансовые затраты, поэтому установление срока до 01 июля 2011 года находит обоснованным. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований прокурора по следующим основаниям. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Согласно п.18 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об организации общих принципов местного самоуправления в Российской Федерации» и ч.2 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями деятельности в области обращения с отходами. Из положения ст. 13 Земельного кодекса РФ следует, что собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления. В силу требований ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Согласно положением Устава Турдаковского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 29 декабря 2005 года № 53, а также Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района, утвержденного решением Совета депутатов Турдаковсакого сельского поселения от 23 января 2009 года № 38, организация и проведение земельного контроля возложены на администрацию Турдаковского сельского поселения. В соответствии с актом проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды от 11 мая 2011 года, проведенной помощником прокурора района Буренковой О.П., в присутствии главы администрации Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия Агин А.И., выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов, расположенная в овраге расположенном на восточной окраине с. Турдаково, свалка занимает склоны оврага. В овраге находятся кучи бытового мусора - пластиковые бутылки, полиэтиленовые пакеты, консервные банки, упаковки из-под аэрозолей, иная упаковочная тара, бумага, упаковки из-под лекарственных средств, строительный мусор и др. Таким образом, судом установлено, что в овраге расположенном на восточной окраине с. Турдаково находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов из-за которой возникает реальная угроза жизни и здоровью граждан - жителей сельского поселения в виде массовой эпидемий, которые приводят к гибели людей. На основании вышеизложенного, суд находит требования прокурора подлежащим удовлетворению и считает необходимым признать незаконным бездействие администрации Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки в овраге расположенном на восточной окраине с. Турдаково и обязать указанную администрацию ликвидировать данную несанкционированную свалку, земельные участки привести в пригодное для использование состояние. В соответствии с подп. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры при подаче заявлений в защиту интересов неопределенного круга лиц по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, от уплаты государственной пошлины освобождены. В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд решил: Заявленные требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить. Признать бездействие администрации Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки в овраге расположенном на восточной окраине с. Турдаково незаконным. Обязать администрацию Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать несанкционированную свалку в овраге расположенном на восточной окраине с. Турдаково и привести земельные участки в пригодное для использования состояния. Взыскать с администрации Турдаковского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход федерального бюджета. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Мордовия. Председательствующий: подпись