Дело № 2-143/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В., при секретаре Кукиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 14 апреля 2011 года гражданское дело по иску Фоминой Л.И. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Фомина Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что она работает в Ардатовском детском доме-школе в должности учителя начальных классов, данная должность входит в перечень профессий, дающих право на досрочную трудовую пенсию. Она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, но выяснилось, что из её специального стажа исключены периоды работы в должности зав.школой с. Б.Кузьмино; нахождение на курсах повышения квалификации; нахождения на экзаменационных сессиях, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, так как должность зав. школой не предусмотрена Списком должностей работников образования дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии за выслугу лет. В период с 01.01.1985 г. по 15.08.1987 г. она работала в должности заведующей школой с. Большое Кузьмино. В тот период штат Большекузьминской начальной школы состоял из одного учителя начальных классов и поэтому руководство школой и решение всех организационных моментов было на учителе, то есть на ней. Поэтому должность в тарификационных ведомостях по начислению заработной платы значится как зав. школой. На самом деле помимо должности заведующей, она осуществляла педагогическую деятельность вела занятия в начальных классах двух комплектаций, так как это была её основная работа и других учителей в штате не состояло и ей были вменены дополнительные функции и обязанности по заведованию школой. Считает, что исключение из специального стажа периода работы в должности зав. школой незаконно. Не засчитывая в специальный стаж период отвлечения от основной работы, ответчик ссылается на пункты 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», но положения пунктов 4-5 Правил не содержат указания на то, что учитывается только «основная работа», а поэтому отказ в этой части также находит незаконным. Просит суд, признать решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» № .-.-. от - - - г. незаконным, обязать ответчика включить в её специальный стаж период работы в должности зав.школой с. Большое Кузьмино с 01.01.1985 г. по 15.08.1987 г.; период нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.1986 г. по 05.11.1986 г.; периоды нахождения на экзаменационных сессиях: с 01.11.1988 г. по 05.11.1988 г.,с 03.04.1988 г. по 08.04.1988 г., с 01.11.1989 г. по 05.11.1989 г., с 15.05.1990 г. по 10.07.1990 г., назначить досрочную трудовой пенсию по старости с момента первоначальной подачи заявления - - - - г. В судебном заседании истица Фомина Л.И. уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж период работы в должности зав.школой с. Б.Кузьмино с 01.01.1985 г. по 15.08.1987 г.; периоды нахождения на экзаменационных сессиях с 03.04.1988 г. по 08.04.1988г., с 01.11.198 г. по 05.11.1989г., с 15.05.1990 г. по 10.07.1990г., привела те же доводы, что изложены в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ « Управление пенсионного фонда в Ардатовском муниципальном районе РМ» П., действующий на основании доверенности от - - - года № .-.-. иск не признал, по основаниям, изложенным в решении ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» № .-.-. от - - - г. Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Фоминой Л.И. подлежат удовлетворению. Из заявления в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» следует, что Фомина Л.И. просит назначить ей льготную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с - - - года. Из решения ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» от - - - года № .-.-. следует, что на дату обращения - - - г. у Фоминой Л.И. имеется 26 лет 06 мес. 07 дней страхового стажа, из них 22 года 06 мес. 23 дня льготного педагогического стажа, не засчитан в специальный стаж период с 01.01.1985 г. по 15.08.1987 г. в должности зав. школой с. Б.Кузьмино, должность «зав.школой» не предусмотрена Списками профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463; постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Не засчитаны периоды нахождения на учебно-экзаменационных сессиях с 03.04.1988г. по 08.04.1988г., с 01.11.1989г. по 05.11.1989г. и с 15.05.1990г. по 10.07.1990г., так как указанные периоды не предусмотрены п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Истица Фомина Л.И. (урожденная Г.) - - - года согласно свидетельству о заключении брака вступила в брак и после регистрации брака ей присвоена фамилия Фомина. Согласно диплому - - № .-.-. Г. Л.И. - - - г. окончила педагогическое училище по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы». Из копии трудовой книжки следует, что Г. - Фомина Л.И. работала в следующих образовательных учреждениях и в должностях: с 15.08.1984г. по 15.08.1987г. - учитель начальных классов Б.Кузьминской начальной школы; 15.08.1987г. переведена учителем начальных классов в Ардатовскую школу-интернат, где работает по настоящее время. 01.07.1996 г. согласно Постановления Госсобрания от 14.11.95 за № 437-1 и во исполнение Постановления Правительства РМ от 22.04.1996г. Ардатовская общеобразовательная школа-интернат реорганизована в Ардатовский детский дом-школу, куда в порядке перевода Фомина Л.И. принята учителем начальных классов. В соответствии с п/п.10 п. 1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста имеют право на досрочное назначение пенсии. Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, право на данную пенсию имеют преподаватели. Из копии трудовой книжки усматривается, что Фомина Л.И. в период с 15.08.1984 г. по 15.08.187 г. работала в должности учителя начальных классов Б.Кузьминской начальной школы. Согласно акту документальной проверки от - - - г. УПФ РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ по лицевым счета начисления заработной платы с/совета значится Г. Л.И. за период с сентября по декабрь 1984 г. - учитель, заработная плата начислена ежемесячно; 1985г., 1986 г. - зав. школой, зарплата начислена с января по декабрь полностью; 1987 г. - зав. шк. - зарплата начислена январь-июнь ежемесячно, июль - отпускные. В тарификационных списках по Б.Кузьминской начальной школе Г. Л.И. значится: 1984 г. - учитель; 1985г., 1986г. - зав. школой; 1987г. - не значится. В силу подпункта «ж» пункта 2 Постановления Министерства труда и социального развития от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведению кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др. В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 г. основным документом. Подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (Далее именуется - трудовая книжка). Поскольку в трудовой книжке истицы имеется запись о её работе в должности учителя начальных классов Б.Кузьминской начальной школы, спорный период подлежит включению в стаж для назначения пенсии. Согласно диплому - - № .-.-. Г. Л.И. в - - - г. поступила в Государственный педагогический институт и в - - г. окончила полный курс названного института. Из приказов по Ардатовской средней школе-интернат от - - - г. № .-.-., от - - - г. № .-.-., от - - - г. № .-.-. - Г. Л.И. предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска для участия в учебно-экзаменационных сессиях на основании вызова ГПИ с 03.04.1988г. по 08.04.1988г., с 01.111989г. по 05.11.1989г. и с 15.05.1990г. по 10.07.1990г. В судебном заседании установлено, что Фомина (Г.) Л.И. осуществляя педагогическую деятельность учителя начальных классов в период с 1986 г. по 1990 г. проходила обучение в Государственном педагогическом институте по специальности «педагогика и методика начального обучения», по окончании которого ей присвоена квалификация «учитель начальных классов». В п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утвержденного постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953), а также в п.3 приложения № 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения (утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94) был закреплен порядок зачета в стаж педагогической работы периодов времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если им непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность. Поскольку Фомина (Г.) Л.И., осуществляя с 1984 по настоящее время педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права - с 1988 по 1990 г.г., то с учетом положений ч.2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18,19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, названные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии с частью 1 статьи 19 ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии). Учитывая то обстоятельство, что по обжалуемому решению пенсионного органа у Фоминой Л.И. имелся специальный стаж 22 года 06 мес. 23 дня, то при включении оспариваемых периодов в специальный стаж, он будет составлять 26 лет 05 мес. 22 дня, что дает Фоминой Л.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии со дня обращения за ней в пенсионный орган с - - - года. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Фоминой Л.И. удовлетворить. Признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» № .-.-. от - - - года об отказе в назначении Фоминой Л.И. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» включить Фоминой Л.И. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период 01 января 1985 года по 15 августа 1987 года - работы в должности зав. школой с. Б.Кузьмино; периоды нахождения на учебно-экзаменационных сессиях: с 03 апреля 1988 года по 08 апреля 1988 года с 01 ноября 1989 года по 05 ноября 1989 года с 15 мая 1990 года по 10 июля 1990 года. Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» назначить Фоминой Л.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с - - - года. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Мордовия. Председательствующий: подпись Копия верна: Судья Ардатовского районного суда РМ Е.В. Лачок