Дело № 2-270/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Раскина Н.И., при секретаре Батяркиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ардатове 03 июня 2011 года гражданское дело по заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия о признании незаконным бездействие администрации Жаренского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки и возложении обязанностей привести земельные участки в пригодное для использования состояние, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Ардатовского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды администрацией Жаренского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Жаренского сельского поселения (по направлению г.Саранск -г.Ардатов) находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Просит признать незаконным бездействие администрации Жаренского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки в овраге, находящемся на правом берегу пруда, расположенного на территории Жаренского сельского поселения (по направлению г.Саранск- г.Ардатов), возложить обязанности ликвидировать несанкционированную свалку привести земельные участки в пригодное для использования состояние. В судебном заседании помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Бородкина М.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив требования, представила суду письменное заявление, в котором просила обязать администрацию Жаренского сельского поселения ликвидировать несанкционированную свалку в овраге, находящемся на правом берегу пруда, расположенного на территории Жаренского сельского поселения (по направлению г.Саранск -г.Ардатов) в части исполнения заявленных требований в срок до 1 июля 2011 года. Представитель ответчика - администрации Жаренского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ - глава администрации - Москалев Н.М. суду пояснил, что в ближайшее время выявленные нарушения будут устранены. Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым требования прокурора района удовлетворить. Как установлено в судебном заседании Жаренское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Ардатовского муниципального района Республики Мордовия. Жаренское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения, территорию Жаренского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав сельского поселения населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения. Советом депутатов Жаренского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 28.12.2005 г. № 43 принят Устав сельского поселения (л.д.15). Согласно п. п.18, 20 ч.1 ст. 6 Устава Жаренского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к вопросам местного значения сельского поселения относится организация и осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения (л.д.16-17). Согласно акту проведения проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды от 11.05.2011г. выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов, расположенная в овраге, находящемся на правом берегу пруда, расположенного на территории Жаренского сельского поселения ( по направлению г.Саранск- г.Ардатов). Свалка занимает склоны оврага протяженностью около 200 м.. В овраге находятся кучи бытового мусора- пластиковые бутылки, полиэтиленовые пакеты, консервные банки, упаковка из-под аэрозолей, иная упаковочная тара, бумага, упаковки из-под лекарственных средств, строительный мусор. (л.д.5). В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Согласно п.18 ч.2 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об организации общих принципов местного самоуправления в Российской Федерации» и ч.2 ст.13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими санитарными и иными требованиями деятельности в области обращения с отходами. На территориях муниципальных образований данную деятельность осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из положения ст.13 Земельного кодекса РФ следует, что собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления. Муниципальный земельный контроль в силу требований ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется органами местного самоуправления. Таким образом, судом бесспорно установлено, что администрацией Жаренского сельского поселения ненадлежащим образом принимаются меры по ликвидации несанкционированных свалок на территории Жаренского сельского поселения, данное обстоятельство не оспаривается и представителем ответчика. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что из-за нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства вследствие организации несанкционированных свалок мусора возникает реальная угроза жизни и здоровью граждан-жителей Жаренского сельского поселения в виде эпидемий, которые приводят к гибели людей. Учитывая изложенное, требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, суд считает законными и обоснованными и полагает возможным их удовлетворить. В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ, суд полагает, что прокурор правомерно обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Судом сторонам разъяснялись требования ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 Бюджетного Кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Ардатовского муниципального района пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Госпошлина, взыскиваемая с администрации Жаренского городского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия по правилам ст. 91 ГПК РФ и п.7 ч.1ст.333.19 Налогового кодекса РФ в доход бюджета Ардатовского муниципального района составляет 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявленные требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Жаренского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки в овраге, находящемся на правом берегу пруда, расположенного на территории Жаренского сельского поселения (по направлению г.Саранск - г.Ардатов). Обязать администрацию Жаренского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать несанкционированную свалку в овраге, находящемся на правом берегу пруда, расположенного на территории Жаренского сельского поселения ( по направлению г.Саранск - г.Ардатов) и привести земельные участки в пригодное для использования состояние. Взыскать с администрации Жаренского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в бюджет Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его вынесения. Председательствующий Н.И. Раскин