Дело № 2-278/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Раскина Н.И., при секретаре Батяркиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ардатове 06 июня 2011 года гражданское дело по заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия о признании незаконным бездействие администрации Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия и возложении обязанностей совершить определенные действия, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Ардатовского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия требований законодательства о пожарной безопасности в Российской Федерации. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории сельского поселения в центре с. Сосновое находится естественный водоисточник, к которому не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, что нарушает требования противопожарной безопасности. Просит признать незаконным бездействие администрации Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ по не обустройству подъезда к водоисточнику в центре с.Сосновое с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время о возложить обязанности обустроить подъезд к водоисточнику с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. В судебном заседании помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Бородкина М.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив требования, представила суду письменное заявление, в котором просила обязать администрацию Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия оборудовать подъезды к водоисточнику в центре с.Сосновое с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в части исполнения заявленных требований в срок до 1 августа 2011 года. Представитель ответчика - администрации Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района РМ - глава - Адушкин В.В. суду пояснил, что в ближайшее время выявленные нарушения будут устранены. Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым требования прокурора района удовлетворить. Как установлено в судебном заседании Лесозаводское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Ардатовского муниципального района Республики Мордовия. Лесозаводское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения. Территорию Лесозаводского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав сельского поселения населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения. Советом депутатов Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 29.12.2005г. № 35 принят Устав сельского поселения (л.д.5). Согласно п. 9 ч.1 ст. 6 Устава Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения (л.д.8). Согласно акту проведения проверки соблюдения требований законодательства о противопожарной безопасности органами местного самоуправления от 19.05.2011г. к водоисточнику, расположенному в центре с.Сосновое, не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для забора воды в любое время года. (л.д.10). В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно положениям ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. В соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2000 года № 313, данные Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее-Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды В силу положения п.94 данных Правил при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается в населенных пунктах на органы местного самоуправления. Местное самоуправление в Российской Федерации согласно ст.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»-форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Таким образом, судом бесспорно установлено, что администрацией Лесозаводского сельского поселения ненадлежащим образом принимаются меры по обеспечению пожарной безопасности по не обустройству подъезда с площадкой (пирс) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, данное обстоятельство не оспаривается и представителем ответчика. Учитывая изложенное, требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, суд считает законными и обоснованными и полагает возможным их удовлетворить. В соответствии с требованиями ст.254 ГПК РФ, суд полагает, что прокурор правомерно обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Судом сторонам разъяснялись требования ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 Бюджетного Кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Ардатовского муниципального района пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Госпошлина, взыскиваемая с администрации Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия по правилам ст. 91 ГПК РФ и п.7 ч.1ст.333.19 Налогового кодекса РФ в доход бюджета Ардатовского муниципального района составляет 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявленные требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия по не обустройству подъезда к водоисточнику в центре с. Сосновое с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Обязать администрацию Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия обустроить подъезд к водоисточнику в центре с. Сосновое с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Взыскать с администрации Лесозаводского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в бюджет Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его вынесения. Председательствующий Н.И. Раскин