Дело № 2-237/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ардатов                                                                        24 июня 2011 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ларькиной Н.В., при секретаре Юдиной Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Девяткиной Л. Н. к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью со дня обращения в пенсионный орган,

установил:

Девяткина Л.Н. обратилась в суд с данным иском указав, что - - - года она подала заявление ответчику о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда № - - от - - - года ей отказано в назначении указанной пенсии в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Требуется не менее 25 лет стажа лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. По мнению пенсионного органа, на дату обращения за назначением пенсии ее специальный стаж составлял 22 года 10 месяцев 7 дней.

Вместе с тем пенсионным органом в специальный стаж не засчитаны в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды работы истицы: с 01.08.1986 г. по 31.12.1999 г. в должности детской медицинской сестры родильного отделения, поскольку должность «детская медицинская сестра» не поименована в Списках должностей 1 год работы в которых засчитывается за 1 год и 6 месяцев. Не засчитаны также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 10.11.1997 г по 05.12.1997 г., с 18.11.2002г. по 17.12.2002 г., с 15.10.2007 г. по 13.11.2007 г., поскольку лечебная деятельность в эти периоды не осуществлялась.

С данным решением она не согласна, так как ее должность поименована в приказе о приеме на работу и в трудовой книжке «детская медицинская сестра» вместо «медицинская сестра» не по ее вине. В оспариваемый период она работала в должности медицинской сестры родильного отделения, а с 01.01.1998 года акушерского отделения, то есть в отделении хирургического профиля 1 год работы, в которых засчитывается за 1 год и 6 месяцев. На курсы повышения квалификации она направлялась на основании приказов руководителя учреждения, за ней сохранялась средняя заработная плата, соответственно производились отчисления страховых взносов Пенсионный фонд, поэтому данные периоды также подлежат включению в льготный стаж.

Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.11.1997 г. по 05.12.1997 г., с 18.11.2002г. по 17.12.2002 г., с 15.10.2007 г. по 13.11.2007 г., а также период ее работы с 01.08.1986 г. по 31.10.1999 г. в должности медицинской сестры родильного отделения Ардатовской центральной районной больницы в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью со дня обращения в пенсионный орган, то есть с - - - года.

В судебном заседании истица Девяткина Л.Н. и ее представитель Шукшина И.Н. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ «Управление пенсионного фонда в Ардатовском муниципальном районе РМ» Паксяйкин Д.Г., действующий по доверенности от - - - года, иск не признал по основаниям, изложенным в решении ГУ «Управление пенсионного фонда в Ардатовском муниципальном районе РМ» от - - - года № - - .

Суд, выслушав пояснения и доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования Девяткиной Л.Н. подлежат удовлетворению.

Как видно из материалов дела, Девяткина Л.Н. - - - года обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно трудовой книжки Девяткина Л.Н. с 01.08.1986 года принята на должность детской медицинской сестры родильного отделения Ардатовской ЦРБ, с 01.01.1998 года родильное отделение переименовано в акушерское отделение, с 01.01.2000 года считать работающей в должности медицинской сестры палаты для новорожденных акушерского отделения Ардатовской центральной районной больницы, с 25.04.2005 года она работала в должности медицинской сестры разных отделений больницы, с 01.01.2010 года по настоящее время работает в должности медицинской сестрой палатной педиатрического отделения;

Из справки МУЗ «Ардатовская центральная районная больница», уточняющей занятость в соответствующих должностях, которые засчитываются в специальный стаж, видно, что Девяткина Л.Н. с 01.08.1986 г.. (приказ № 29 от 12.08.1986 г.) по 31.12.1999 г. (приказ № 1-к от 05.01.2000 г. §64) работала в должности детская медицинская сестра родильного отделения, с 01.01.2000 г. (приказ № 1-к от 05.01.2000 г. §64) по 24.04.2005 г. (приказ № 59 от 25.04.2005 г.) в должности медицинская сестра палаты для новорожденных акушерского отделения, с 25.04.2005 г.(приказ № 59 от 25.04.2005 г.) по 09.10.2005 г. (приказ № 117 от 120.10.2005 г.) в должности медицинская сестра палатная туберкулезного отделения, с 10.10.2005 г. (приказ № 117 от 10.10.2005 г.) по 19.01.2006 г. (приказ № 11 от 20.01.2006 г.) в должности медицинская сестра отделения анестезиологии реанимации, с 20.01.2006 г. (приказ № 11 от 20.01.2006 г.) по 14.07.2008 г. (приказ № 428-к от 22.07.2008 г) в должности медицинская сестра инфекционного отделения, с 15.07.2008 г. (приказ № 428-к от 22.07.2008 г.) по настоящее время в должности медицинская сестра палатная педиатрического отделения. Находилась на курсах повышения квалификации с 10.11.1997 г. по 05.12.1997 г., с 18.11.2002г. по 17.12.2002 г., с 15.10.2007 г. по 13.11.2007 г.

Решением Управления ПФ РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия от - - - года № - - , Девяткиной Л.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Требуется не менее 30 лет специального стажа, у Девяткиной Л.Н. на дату обращения, то есть на - - - года имелось 23 года 01 месяц 02 дня страхового стажа, из них 22 года 10 месяцев 07 дней льготного медицинского стажа.

Вместе с тем в специальный стаж засчитан в календарном исчислении (а не в льготном 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) период работы истицы с 01.08.1986 года по 31.12.1999 года в должности детской медицинской сестры родильного отделения (кроме прочих, которые она не оспаривает), так как должность «детская медицинская сестра» не поименована в Перечне;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.11.1997 г. по 05.12.1997 г., с 18.11.2002 г. по 17.12.2002 г., с 15.10.2007 г. по 13.11.2007 г., так как в указанные периоды лечебная деятельность не осуществлялась.

Суд, рассматривая дело в рамках заявленных исковых требований, находит решение пенсионного органа от - - - года № - - об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью Девяткиной Л.Н. незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.п. «б» п.5 указанных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в стаж работы как год и 6 месяцев.

Прилагаемым Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев должность «детская медицинская сестра» не предусмотрена.

Однако в спорный период работы истицы до 1 ноября 1999 года, действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, в соответствии с которым право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Абзацем 3 п. 2 вышеназванного постановления установлено, что врачам-хирургам и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев.

Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений утвержденного приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 г. № 28 в числе отделений, подразделений хирургического профиля предусмотрены и родильные отделения.

Согласно письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.1997г. № 2510/8568 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями и являются отделениями хирургического профиля. Родильные отделения являются основной структурной единицей акушерских отделений.

Из акта проверки льготного стажа Девяткиной Л.Н. от - - - г. за период с 01.08.1986 года по 31.07.2009 года видно, что согласно записей в книгах приказов по Ардатовской ЦРБ Девяткина Л.Н. значится принятой на работу по приказу № 29 п. 30 от 12.08.1986 года на должность детской медсестры родильного отделения Ардатовской ЦРБ. На основании приказа № 53 п. 5 от 13.10.1997 г. была командирована в г. Саранск с 10.11.1997 г. по 05.12.1997 г. с сохранением заработной платы, приказом № 1к п. 64 от 05.01.2000 г. детскую медсестру акушерского отделения считать с 01.01.2000 г. медсестрой палаты для новорожденных, по приказу №60 п. 1 от 14.11.2002 г. командирована в г. Саранск с 18.11.-17.12.2002 г. с сохранением заработной платы,

Согласно Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 года «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» в графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации. Записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся в соответствии со штатным расписанием организации.

Из копии штатного расписания медицинского персонала Ардатовской ЦРБ на 1986 год видно, что в родильном отделении предусмотрены должности «медицинская сестра палатная» в количестве 5 единиц, должность «детская медицинская сестра» в штатном расписании не значится.

Согласно акта проверки штатных расписаний от - - - года, проведенным пенсионным органом, в период с 1986 года по 2002 годы по штатным расписаниям Ардатовской ЦРБ в родильном отделении значатся должности: за 1986-1988 г.г. - палатная медсестра, 1989-1997 г.г. - медицинская сестра палаты новорожденных, 1998-1999 г.г. медицинская сестра палаты новорожденных акушерского отделения. Должность детская медицинская сестра палаты новорожденных в штатных расписаниях не значилась.

По пояснению начальника отдела кадров Ардатовской ЦРБ С. при оформлении приказа о приеме на работу Девяткиной Л.Н. была допущена ошибка, наименование должности «детская медицинская сестра» указана не по штатному расписанию, а со слов, так как по своим должностным обязанностям палатные медсестры в роддоме занимаются новорожденными детьми, поэтому в больнице в общении их именовали детскими медсестрами.

Таким образом, судом установлено, что истица в период с 01.08.1986 года по 31.12.1987 года работала в должности медицинской сестры родильного отделения, 01.01.1988 года по 31.10.1999 года в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного (с 01.01.1998 года акушерского) отделений Ардатовской ЦРБ.

Палата для новорожденных не является структурным подразделением Ардатовской ЦРБ, а входит в состав родильного, а с 01.01.1998 года акушерского отделения больницы, в связи с чем доводы ответчика о работе истицы в структурном подразделении больницы не хирургического профиля и в должности «детская медицинская сестра», не предусмотренной Перечнем, суд находит несостоятельными.

В связи с изложенным суд считает, что период работы истицы с 01.08.1986 года по 31.12.1999 года в должности медицинской сестры родильного отделения, а с 01.01.1998 года по 31.12.1999 года - акушерского отделения Ардатовской ЦРБ подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, как медицинской сестры отделения хирургического профиля.

Согласно свидетельства № - - о прохождении повышения квалификации Девяткина Л.Н. с 10.11.1997 г. по 05.12.1997 прошла курс повышения квалификации в Мордовском республиканском училище повышения квалификации работников со средним образованием.

Согласно свидетельства № - - о повышении квалификации Девяткина Л.Н. с 15.10.2007 г. по 13.11.2007 г. прошла курс повышения квалификации в ГОУДПО «Мордовский республиканский центр повышения квалификации специалистов здравоохранения».

В соответствии с ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как видно из материалов дела за Девяткиной Л.Н. на время нахождения на курсах повышения квалификации и командировок сохранялась занимаемая должность и заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд, поэтому данные периоды подлежат включению в льготный стаж истицы.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что по обжалуемому решению УПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ от - - - года № - - у истицы имелся льготный стаж работы 23 года 00 месяцев 02 дня, то при включении в специальный стаж в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периодов ее работы с 01.08.1986 года по 31.12.1997 года в должности медсестры родильного отделения, с 01.01.1998 г. по 31.10.1999 г. в должности медицинской сестры палаты новорожденных акушерского отделения Ардатовской ЦРБ, в том числе нахождение на курсах повышения квалификации с 10.11.1997 г. по 05.12.1997 г. и в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 18.11.2002 г. по 17.12.2002 г., с 15.10.2007 г. по 13.11.2007 г. он будет составлять 29 лет 11 месяцев 25 дней. Следовательно право на досрочную пенсию у Девяткиной Л.Н. возникло с - - - года и с этого времени следует ее назначить.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы. Истицей при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей. Поскольку судом исковые требования истицы признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы понесенные ею расходы в виде уплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Девяткиной Л. Н. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» № - - от - - - года об отказе в назначении Девяткиной Л. Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» включить Девяткиной Л. Н. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год 6 месяцев, периоды ее работы: с 01 августа 1986 года по 31 декабря 1997 года в должности медицинской сестры родильного отделения, с 01 января 1998 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры палаты новорожденных акушерского отделения Ардатовской ЦРБ, с 10 ноября по 05 декабря 1997 года нахождения на курсах повышения квалификации; в календарном исчислении: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 ноября по 17 декабря 2002 года и с 15 октября по 13 ноября 2007 года.

Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» назначить Девяткиной Л. Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе с - - - года.

Взыскать с ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» в пользу Девяткиной Л. Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней через Ардатовский районный суд РМ.

Председательствующий: подпись.