Дело № 2-437/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ардатов                                                                   07 сентября 2011 года.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ларькиной Н.В., с участием помощника прокурора Ардатовского района РМ Бородкиной М.В., при секретаре Фроловой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрации в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ардатовского района РМ обратился в суд с вышеназванным заявлением указав, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды администрацией городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия установлено, что на территории городского поселения, а именно в овраге расположенном по улице Садовая (между домами 13,15 и домами 18,20) находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, что существенно нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, а также требования противопожарной безопасности.

Свалка занимает весь овраг протяженностью около 150 метров. В овраге находятся кучи бытового мусора - пластиковые бутылки, полиэтиленовые пакеты, консервные банки, упаковки из-под аэрозолей, иная упаковочная тара, бумага, упаковки из-под лекарственных средств, строительный мусор и др. около оврага имеется неприятный запах, скопление насекомых.

При этом в непосредственной близости к указанной несанкционированной свалке находятся жилые дома, что влечет существенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности.

Функционирование несанкционированных свалок без проекта и соответствующего заключения экологической экспертизы, а также отсутствие организации планового сбора и вывоза бытовых, пищевых отходов нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей городского поселения Ардатов, так как нарушение экологического и земельного законодательства влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды, биологическую скудность и ограниченность природных ресурсов, что в результате ущемляет потребности нынешнего и будущих поколений.

Кроме того, из-за нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и правил пожарной безопасности вследствие организации несанкционированных свалок мусора возникает реальная угроза жизни и здоровью граждан - жителей Ардатовского сельского поселения в виде массовой эпидемии и пожаров, которые приводят к гибели людей.

На основании изложенного, прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и просит признать незаконным бездействие администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки в овраге улице Садовая, г. Ардатов (между домами 13, 15 и домами 18, 20) незаконными, обязать указанную администрацию ликвидировать несанкционированную свалку в овраге по улице Садовая г. Ардатов (между домами 13, 15 и домами 18, 20) и привести земельные участки в пригодное для использования состояние в срок до - - - года.

Помощник прокурора района Бородкина М.В. в судебном заседании требования прокурора поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия Калинин В.А.- заместитель главы администрации, по доверенности, требования прокурора признал, против их удовлетворения не возражал.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований прокурора по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно п.18 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об организации общих принципов местного самоуправления в Российской Федерации» и ч.2 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения.

Территории муниципальных образований подлежит регулярной очистке отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями деятельности в области обращения с отходами.

Из положения ст. 13 Земельного кодекса РФ следует, что собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления.

В силу требований ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно положением Устава городского поселения Ардатов, утвержденного решением Совета депутатов от 29 декабря 2005 года № 81, а также Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района, организация и проведение земельного контроля возложены на администрацию городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.

Из акта проверки соблюдения законодательства об охране окружающей среды от - - - года, проведенной прокуратурой Ардатовского района Республики Мордовия следует, что выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов, расположенная в овраге расположенном на улице Садовая г. Ардатов (между домами 13,15 и домами 18,20). В овраге находятся кучи бытового мусора - пластиковые бутылки, полиэтиленовые пакеты, консервные банки, упаковки из-под аэрозолей, иная упаковочная тара, бумага, упаковки из-под лекарственных средств, строительный мусор и др.

Таким образом, судом установлено, что на территории городского поселения Ардатов, в овраге расположенном на ул. Садовая (между домами 13,15 и домами 18,20), находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов из-за которой возникает реальная угроза жизни и здоровью граждан - жителей городского поселения в виде возможности возникновения массовых эпидемий, которые приводят к гибели людей.

На основании вышеизложенного, суд находит требования прокурора подлежащим удовлетворению и считает необходимым признать незаконным бездействие администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки в овраге расположенном на улице Садовая и обязать указанную администрацию ликвидировать данную несанкционированную свалку, земельные участки привести в пригодное для использование состояние.

В соответствии с подп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленные требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать бездействие администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер по ликвидации несанкционированной свалки в овраге расположенном на улице Садовая г. Ардатов (между домами 13,15 и домами 18,20) незаконным.

Обязать администрацию городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать несанкционированную свалку в овраге расположенном на ул. Садовая г. Ардатов (между домами 13,15 и домами 18,20) и привести земельные участки в пригодное для использования состояния в срок до - - - года.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: подпись