Дело № 2-79/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Ардатов «29» марта 2011 года Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В., с участием помощника прокурора Ардатовского района РМ Бородкиной М.В., при секретаре Кукиной И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора Ардатовского района Республики Мордовия в защиту неопределенного круга лиц к МОУ «Урусовская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности выполнить мероприятия по исполнению законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, у с т а н о в и л: Прокурор Ардатовского района РМ обратился в суд с иском к МОУ «Урусовская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности выполнить мероприятия по исполнению законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения по тем основаниям, что в ходе проведенной прокуратурой Ардатовского района Республики Мордовия в феврале 2011 года проверки соблюдения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства о противодействии терроризму выявлено, что в МОУ «Урусовская средняя общеобразовательная школа» не обеспечиваются соблюдения вышеуказанного законодательства. По периметру МОУ «Урусовская средняя общеобразовательная школа» полностью отсутствует предусмотренное нормами законодательства ограждение. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района в августе 2010 года, данные нарушения уже выявлялись. В целях их устранения директору школы вносилось представление. Однако настоящая проверка показала, что нарушения закона не устранены. Выявленные недостатки создают реальную угрозу безопасности обучающихся образовательного учреждения, способствуют предпосылкам к несанкционированному проникновению посторонних лиц, совершению на территории школы террористических актов, а также могут повлечь тяжкие последствия при возникновении чрезвычайных ситуаций. Несмотря на принимаемые по результатам данных проверок меры реагирования вышеизложенные нарушения до настоящего времени не устранены. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц и просит обязать МОУ «Урусовская средняя общеобразовательная школа» выполнить требования законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения - установить в срок не позднее истечения трех месяцев по периметру территории МОУ «Урусовская средняя общеобразовательная школа» целостный забор высотой не менее 1,5 метра, а также взыскать с ответчика государственную пошлину. В судебном заседании помощник прокурора Ардатовского района РМ Бородкина М.В. исковые требования уточнила, просила обязать ответчика установить по периметру территории МОУ «Урусовская средняя общеобразовательная школа» целостный забор высотой не менее 1,5 метра в срок не позднее 01 сентября 2011 года. Представитель ответчика - директор МОУ «Урусовская средняя общеобразовательная школа» Л. - требования прокурора района признала. Представитель третьего лица - юрисконсульт администрации Ардатовского муниципального района РМ П., действующий на основании доверенности от - - - года, - исковые требования прокурора признал, но просил увеличить срок для установки забора по периметру территории МОУ до 01 сентября 2011 года, поскольку ежегодно во всех муниципальных образовательных учреждениях Ардатовского муниципального района в дни летних каникул проводятся ремонты и подготовка зданий школ к новому учебному году, а поскольку установка забора относится к ремонтным работам, то целесообразно данные работы проводить единовременно, а также увеличение срока необходимо для изыскания дополнительных средств из бюджета муниципального района, так как на выполнение требований прокурора района необходимо выделение дополнительных денежных средств, которые не заложены в бюджете района на 2011 год для проведения данных мероприятий. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований прокурора по следующим основаниям. Согласно ст. 51 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности, а также посредством мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и т.п. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Согласно п. 2.2.3. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Представлением прокурора Ардатовского района РМ от 31 августа 2010 года директору МОУ «Урусовская средняя общеобразовательная школа» было предписано устранить нарушения законодательства об образовании и санитрано-эпидемиологического законодательства, в том числе обеспечить целостность ограждения территории образовательного учреждения. Из Акта обследования образовательных и дошкольных учреждений от 17 февраля 2011 года установлено в том числе, что по периметру здания Урусовской средней общеобразовательной школы ограждение отсутствует полностью. В связи с выявленными недостатками было предложено в срок до 17.04.2011 года установить забор по периметру здания. Таким образом, судом установлено, что в МОУ «Урусовская средняя общеобразовательная школа» не обеспечивается соблюдение законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательство о противодействии терроризму, так, по периметру указанной школы полностью отсутствует предусмотренное нормами законодательства ограждение, не смотря на неоднократные предписания по настоящее время выявленные недостатки не устранены. Указанные обстоятельства создают реальную угрозу безопасности обучающихся образовательного учреждения, способствуют предпосылкам к несанкционированному проникновению посторонних лиц, совершению на территории школы террористических актов, а также могут повлечь тяжкие последствия при возникновении чрезвычайных ситуаций. В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для устранения данной опасности. Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре. На основании вышеизложенного, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению, а поэтому следует обязать вышеуказанное учебное заведение выполнить требования законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения - установить в срок не позднее 01 сентября 2011 года по периметру территории МОУ «Урусовская средняя общеобразовательная школа» целостный забор высотой не менее 1,5 метра. В соответствии с подп. 9 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры при подаче заявлений в защиту интересов неопределенного круга лиц по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, от уплаты государственной пошлины освобождены. В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд решил: Заявленные требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить. Обязать МОУ «Урусовская средняя общеобразовательная школа» выполнить требования законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения - установить в срок не позднее 1 сентября 2011 года по периметру территории МОУ «Урусовская средняя общеобразовательная школа» целостный забор высотой не менее 1,5 метра. Взыскать с МОУ «Урусовская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход федерального бюджета. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный суд Республики Мордовия. Председательствующий: подпись Копия верна: Судья Ардатовского районного суда РМ Е.В. Лачок