Дело № 2-14/2012г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Ардатов 08 февраля 2012 года Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ларькиной Н.В., при секретаре судебного заседания Юдиной Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Константиновой Л. В. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» о перерасчете назначенной досрочной трудовой пенсии по старости с 21 апреля 2011 года, установил: Константинова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» с вышеназванным иском указав, что она является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 18 августа 2011 года. Пенсия ей назначена на основании решения Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 05 октября 2011 года. При обращении в суд она просила назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией в пенсионный орган, а в пенсионном органе значилась дата подачи ею заявления 18 августа 2011 года. Однако с этим она не согласна, так как по поводу назначения пенсии она начала обращаться к ответчику с августа 2010 года, когда ей было предложено подать соответствующее заявление и документы, подтверждающие ее трудовой и специальный стаж. Ею было подано заявление о назначении пенсии и необходимый пакет документов 21 апреля 2011 года, в подтверждение чего специалист УПФР Т. выдала ей расписку-уведомление. Но на данное заявление она никакого ответа не получила, в связи с чем 18 августа 2011 года ею было подано повторное заявление, которое было зарегистрировано надлежащим образом, поэтому 18 августа 2011 года и стало считаться днем обращения за назначением пенсии. По состоянию на 18 августа 2011 года ее специальный стаж составил 25 лет 10 месяцев 25 дней, следовательно право на пенсию у нее возникло не 18 августа 2011 года, а значительно раньше, в сентябре 2010 года. Учитывая, что первоначальное заявление о назначении льготной пенсии в пенсионный орган ею было подано 21 апреля 2011 года, считает, что с этого времени и следовало ей назначить указанную пенсию. На ее письменное заявление от 23 ноября 2011 года о перерасчете назначенной пенсии с 21 апреля 2011 года, ответчик отказал, сославшись на то, что она с письменным заявлением о назначении пенсии до 18 августа 2011 года не обращалась. Считает, что пенсионным органом нарушены ее пенсионные права и просит суд обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ей досрочной трудовой пенсии по старости с 21 апреля 2011 года. В судебном заседании истица Константинова Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно суду пояснила, что первоначально она обращалась в пенсионный орган в августе 2010 года. Специалист УПФР Т. дала ей консультацию, что для назначения пенсии ей следует подать соответствующее заявление и пакет документов. Она собрала указанные ей документы и 21 апреля 2011 года подала их ответчику. Документы принимала специалист УПФР Т. Подавала ли в этот день заявление о назначении пенсии она не помнит. Также не помнит, выдавала ли Т. ей расписку - уведомление в получении документов, но поскольку у нее на руках нет такого документа, считает, что не выдавала. В этот же день она вместе с сыном Константиновым К.Н. подавала документы для назначения компенсационной выплаты к пенсии бабушки Константиновой М.М. Компенсационную выплату к пенсии Константиновой М.М. назначили, а по поводу назначения ей льготной пенсии никакого письменного ответа от ответчика она не получила, поэтому 18 августа 2011 года обратилась повторно. Специалист УПФР Т. приняла от нее заявление о назначении досрочной пенсии, пояснив, что ее документы проверены. Выдала ей расписку-уведомление, в котором указала, какие документы следует еще представить. Решением УПФР от 26 августа 2011 года в назначении пенсии ей было отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Решение пенсионного органа она обжаловала в суд, при этом просила суд включить в ее специальный стаж периоды работы, которые исключил ответчик, в том числе: в должности секретаря комитета комсомола колхоза «Наша Победа», нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках, и обязать пенсионный орган назначить ей пенсию со дня обращения с заявлением, то есть с 18 августа 2011 года. Решением Ардатовского районного суда РМ от 05 октября 2011 года ее исковые требования были удовлетворены в полном объеме. На основании указанного решения пенсионным органом назначена и выплачивается ей пенсия с 18 августа 2011 года. При подаче искового заявления по обжалованию отказа пенсионного органа в назначении ей льготной пенсии и судебного разбирательства, требований о назначении пенсии с 21 апреля 2011 года она не заявляла, упустила из виду. Но позже когда уже назначили пенсию и стало известно, что на момент назначения пенсии у нее имелся специальный стаж 25 лет 10 месяцев 25 дней, следовательно право на досрочную пенсию у нее возникло намного раньше 18 августа 2011 года, она вспомнила, что первоначально по вопросу назначения пенсии она обращалась в пенсионный орган в августе 2010 года. Поэтому 23 ноября 2011 года она подала ответчику письменное заявление о перерасчете пенсии, то есть ее выплате с августа 2010 года. Письмом от 23 декабря 2011 года ответчик отказал ей в перерасчете пенсии, мотивируя тем, что заявление о назначении пенсии ею было подано 18 августа 2011 года и с этого времени ей назначена пенсия. Она согласна, что в августе 2010 года у нее не имелось права на досрочную трудовую пенсию, заявления и документов для назначения пенсии она не подавала, поэтому требований о назначении пенсии с августа 2010 года она не заявляет. Но поскольку она сдала документы для назначения пенсии ответчику 21 апреля 2011 года считает, что с этого времени и должна быть назначена ей указанная пенсия. В ходе судебного заседания истица уточнила свои исковые требования, указав, что документы для назначения пенсии ею были сданы ответчику 08 апреля 2011 года, поэтому с этого времени должна быть назначена ей пенсия, в связи с чем она просит суд обязать ответчика выплатить ей пенсию за период с 08 апреля по 18 августа 2011 года. Представитель истицы Арсентьева А.А. в судебном заседании поддержала требования истицы по вышеизложенным основаниям. Представитель ответчика Паксяйкин Д.Г., действующий по доверенности от 01 февраля 2012 года, исковые требования не признал, суду пояснил, что законом установлен заявительный порядок назначения пенсий, то есть пенсия назначается со дня обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением со всеми необходимыми документами. Истица с письменным заявлением о назначении пенсии обратилась 18 августа 2011 года, что подтверждается записью в книге регистрации заявлений и выданной ей специалистом УПФР распиской- уведомлением. С этого дня истице и назначена пенсия. До этого, 08 апреля 2011 года истица обращалась в пенсионный орган за консультацией по поводу назначения указанной пенсии, ею были представлены для предварительной проверки часть документов, необходимых для назначения пенсии. В соответствии с нормативными актами пенсионным органом проводится заблаговременная работа по оценке пенсионных прав граждан, формируются макеты пенсионных дел. На основании представленных истицей 08 апреля 2011 года документов сотрудники УПФР провели проверку по оценке ее льготного стажа. Письменного заявления о назначении пенсии до 18 августа 2011 года она не подавала. Работники УПФР в приеме заявления Константиной Л.В. не отказывали, такое заявление могло быть ею отправлено и по почте. Просит суд отклонить требования истицы, так как они не основаны на законе. Допрошенная в качестве свидетеля специалист ГУ «Управление Пенсионного фонда в Ардатовском муниципальном районе РМ» Т. суду показала, что действительно в августе 2010 года Константинова Л.В. была у нее на консультации по поводу назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Ею было предложено представить в пенсионный орган необходимый пакет документов. Следующий раз Константинова Л.В. обратилась к ней 08 апреля 2011 года с пакетом документов. Согласно расписки - уведомления от 08 апреля ею были представлены копии: трудовой книжки, паспорта, свидетельства о рождении, диплома, льготная справка. Эти документы были получены пенсионным органам для формирования макета пенсионного дела и проверки факта льготной работы для последующей оценки пенсионных прав, то есть для проведения заблаговременной работы в соответствии с установленным порядком. При этом Константиновой Л.В. было разъяснено, что документы ею представлены для предварительной проверки, для установления наличия у нее права на досрочную пенсию. Ей была вручена расписка-уведомление в которой прямо указано, что подача документов для предварительной проверки не является подачей заявления для назначения пенсии. Заявление о назначении пенсии 08 апреля 2011 года истица не подавала, она в приеме заявления истице не отказывала. В ходе проверки истица представляла дополнительные документы. К 18 августа 2011 года полный пакет документов был собран, проведены необходимые документальные проверки и Константиновой Л.В. было разъяснено, что право на досрочную пенсию у нее не возникло, так как достаточного льготного стажа у нее не имеется, но, тем не менее, она подала заявление о назначении пенсии и заявление было принято в установленном порядке. В последствии решением УПФР ей было отказано в назначении пенсии, которое она обжаловала в суд. Свидетель М.. в суде пояснила, что она работает в должности ведущего специалиста -эксперта по оценке пенсионных прав Управления Пенсионного фонда в Ардатовском муниципальном районе, проводила оценку пенсионных прав истицы, в связи с чем проводила документальные проверки у работодателей истицы по подтверждению ее льготного стажа в соответствии с утвержденным Порядком заблаговременной работы проводимой в отношении лиц выходящих на пенсию. В ходе проверки истицей представлялись дополнительные документы: архивные справки, справки уточняющие характер выполняемой ею работы и др. По вопросу подачи заявления о назначении пенсии к ней истица не обращалась, в круг ее обязанностей прием заявлений не входит. Суд, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Константиновой Л.В. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно ст. 19 названного Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В соответствии с п. 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб) граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию. В силу п. 15 Правил пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. П. 16 Правил предусматривает, что факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно материалов пенсионного дела Константиновой Л.В., исследованных в ходе судебного разбирательства, 18 августа 2011 года она обратилась в Управление ПФ РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления ПФ РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия от 26 августа 2011 года № 39, Константиновой Л.В. в досрочном назначении названной трудовой пенсии отказано в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В решении указано, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. У Константиновой Л.В. на дату обращения, т.е. на 18 августа 2011 года имелось страхового стажа 31 год 05 месяцев 05 дней, из них льготного педагогического 23 года 11 месяцев 01 день. В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы истицы: - с 24 сентября 1985 года по 09 августа 1987 года в должности секретаря комитета комсомола колхоза «Наша Победа», поскольку Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью работа в указанной должности не предусмотрена; - отвлечения от основной работы: с 05 по 10 октября 1987 года, с 13 по 15 мая 1988 года, 19 апреля 1990 года, 17 мая 1990 года, 19 мая 1990 года, 16 июля 1990 года, 10 сентября 1990 года, 16 мая 1991 года, 13 сентября 1991 года, поскольку в указанные периоды педагогическая деятельность ею не осуществлялась; - нахождение на курсах повышения квалификации с 23 марта по 14 апреля 2001 года, так как в указанный период педагогическая деятельность ею также не осуществлялась и включение указанных периодов в льготный стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 05 октября 2011 года указанное решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» об отказе Константиновой Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью признано незаконным, на ответчика возложена обязанность включить в льготный стаж истицы исключенные периоды ее работы: с 24 сентября 1985 года по 09 августа 1987 года в должности секретаря комитета ВЛКСМ колхоза «Наша Победа» Ардатовского района РМ; с 23 марта по 14 апреля 2001 года обучения на курсах повышения квалификации и нахождения в служебных командировках: с 05 по 10 октября 1987 года, с 13 по 15 мая 1988 года, 19 апреля 1990 года, 17 мая 1990 года, 19 мая 1990 года, 16 июля 1990 года, 10 сентября 1990 года, 16 мая 1991 года, 13 сентября 1991 года и назначить пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с 18 августа 2011 года. Решение сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу 18 октября 2011 года. Как видно из указанного решения суда требований о назначении пенсии с более раннего срока, чем 18 августа 2011 года, истицей не заявлялось. Данное обстоятельство истицей не оспаривается. Решением пенсионного органа № 82772 от 19 октября 2011 года Константиновой Л.В. назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 18 августа 2011 года. Из письма Управления Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ от 20 декабря 2011 года за № 397 следует, что ответчик на заявление истицы от 23 ноября 2011 года отказал в перерасчете пенсии с августа 2010 года, указав, что оснований не имеется, поскольку с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии она обратилась в пенсионный орган 18 августа 2011 года и с этого времени пенсия ей выплачивается. Согласно Журнала регистрации заявлений и решений Управления Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ заявление Константиновой Л.В. о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью зарегистрировано 18 августа 2011 года за № 82777. Подача заявления 18 августа 2011 года подтверждается и распиской-уведомлением выданной Константиновой Л.В. с указанием наименований документов необходимых представить в пенсионный орган дополнительно, истицей не оспаривается. Из Журнала регистрации заявлений и решений Управления Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ видно, что в апреле 2011 года заявлений о назначении пенсии от Константиновой Л.В. не поступало. 21 апреля 2011 года за № 403 в Журнале зарегистрировано заявление Константиновой М.М. - - - года рождения о назначении компенсации по уходу, что подтверждается и представленной истицей распиской-уведомлением от 21 апреля 2011 года. Оценивая представленные сторонами доказательства суд считает, что истица впервые обратилась в надлежащем законом порядке в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 18 августа 2011 года. Поскольку законом установлен заявительный порядок назначения пенсии, то ответчиком правомерно назначена истице пенсия со дня подачи заявления, то есть с 18 августа 2011 года. Фактов подачи истицей заявления о назначении пенсии ранее 18 августа 2011 года, а также отказа ответчиком в приеме заявления о назначении пенсии судом не установлено. Доводы истицы о том, что пенсия ей должна быть назначена со дня принятия ответчиком ее документов для проверки, то есть с 08 апреля 2011 года суд находит необоснованными, поскольку судом установлено, что 08 апреля 2011 года истицей заявление о назначении пенсии не подавалось, ее документы были приняты ответчиком для проверки в рамках заблаговременной работы по оценке пенсионных прав в соответствии с пенсионным законодательством. При изложенных обстоятельствах суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований истицы не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований Константиновой Л. В. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» о выплате пенсии за период с 08 апреля по 19 августа 2011 года отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Верховный суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий:подпись. Копия верна: Судья Ардатовского районного суда РМ Н.В. Ларькина