Дело № 2-67/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Раскина Н.И., при секретаре Батяркиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ардатове 17 февраля 2012 года, гражданское дело по заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействие по непринятию мер по организации искусственного освещения улиц, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Ардатовского района Республики Мордовияобратился в суд с вышеназванным заявлением с учетом уточненных требований, указав, что прокуратурой района в ходе проведения проверки по заявлениям граждан исполнения администрацией городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия положений Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» выявлены нарушения вышеуказанного законодательства. Так, установлено, что участок улицы Дючкова г.Ардатова, расположенный от д.№ 92 до д. № 100 не освещен. Напротив д.№№ 141,153 по ул. Дючкова имеются 2 опоры со светильником в нерабочем состоянии. На участке улицы Садовая г.Ардатов, расположенном от д. № 40 до д. № 50 также отсутствует освещение. Участок улицы Постникова г.Ардатова, расположенный между д. №№ 9 и 11, д. №№ 4 и 9, а также между д.№ 9 данной улицы и д.№ 15 Микрорайона № 2 г.Ардатова не освещен. Напротив д. № 9 по ул.Постникова имеется одна опора со светильником в нерабочем состоянии. Также в ходе проверки установлено, что участок улицы и проезжая часть, расположенные от перекрестка ул. Полевая - ул.Некрасова до перекрестка ул. Полевая-ул. Полежаева г.Ардатова также не освещены, на данном участке проезжей части имеются опоры со светильниками в нерабочем состоянии. Просит признать незаконным бездействие администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района РМ по непринятию мер по организации искусственного освещения участков вышеуказанных улиц и возложить обязанности по организации искусственного освещения в городском поселении по данным улицам в срок до 23 марта 2012 года. В судебном заседании помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Буренкова О.П. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика - администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия -заместитель главы- Калинин В.А., действующий на основании доверенности от 15.02.2012г., суду пояснил, что с выявленными нарушениями согласен, в ближайшее время будут приняты меры по устранению данных недостатков. Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению. Свой вывод суд основывает следующим: Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела городское поселение Ардатов является муниципальным образованием и входит в состав Ардатовского муниципального района Республики Мордовия. В городское поселение входит г.Ардатов. Административным центром поселения является г.Ардатов. Советом депутатов городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 29.12.2005г. № 81 принят Устав городского поселения ( л.д.6). Согласно п.п. 21 п. 1 ст. 6 Устава городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, организация освещения улиц относится к вопросам местного значения. Судом установлено, что участок улицы Дючкова г.Ардатова, расположенный от д. № 92 до д. № 100 не освещен. Напротив д.№№ 141,153 по ул. Дючкова имеются 2 опоры со светильником в нерабочем состоянии. На участке улицы Садовая г.Ардатов, расположенном от д. № 40 до д. № 50 также отсутствует освещение. Участок улицы Постникова г.Ардатова, расположенный между д. №№ 9 и 11, д. №№ 4 и 9, а также между д.№ 9 данной улицы и д.№ 15 Микрорайона № 2 г.Ардатова не освещен. Напротив д. № 9 по ул.Постникова имеется одна опора со светильником в нерабочем состоянии. Участок улицы и проезжая часть, расположенные от перекрестка ул. Полевая - ул.Некрасова до перекрестка ул. Полевая-ул. Полежаева г.Ардатова также не освещены, на данном участке проезжей части имеются опоры со светильниками в нерабочем состоянии. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривается сторонами. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» во взаимодействии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общеправовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяя государственные гарантии его осуществления. В соответствии с ч.ч.1,2 ст.1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Согласно ч.1 ст.10 вышеуказанного Федерального закона местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения. В ст.14 указанного Федерального закона определен круг вопросов местного значения поселения, к которому в соответствии с п.21 ч.1 указанной статьи относится организация освещения улиц поселения. Пунктом 7.1 ч.1 ст.14 данного Федерального закона определено, что органы местного самоуправления поселения участвуют в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения. В силу ч.4 ст.3 и ч.4 ст.5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют деятельность по противодействию терроризму, которая заключается, кроме того, в предупреждении терроризма, в том числе в выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Таким образом, суд считает, что отсутствие должной организации искусственного освещения на улице грубо нарушает не только права и законные интересы граждан, служит причиной не достижения основных целей и задач деятельности органов местного самоуправления, но и создает угрозу безопасности конституционного строя Российской Федерации. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что городское поселение Ардатов, осуществляя функции местного самоуправления на территории поселения, не обеспечивает организацию освещения на улицах в темное время суток в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, что причиняет значительные неудобства гражданам, создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов и медицинских служб, а также создает благоприятные условия для преступной и террористической деятельности. Учитывая изложенное, требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, суд считает законными и обоснованными и полагает возможным их удовлетворить. В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ, суд считает, что прокурор правомерно обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Судом сторонам разъяснялись требования ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было. В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ администрация городского поселения Ардатов от уплаты государственной пошлины освобожден. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,254 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявленные требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района РМ по непринятию мер по организации искусственного освещения следующих участков улиц г. Ардатова : от дома № 92 до дома № 100 по ул.Дючкова ; от дома № 40 до дома № 50 по ул.Садовая; между домами №№ 9 и 11 по ул.Постникова; домами № 4 и 9 по ул.Постникова; между домом № 9 по ул.Постникова и домом № 15 Микрорайона № 2, а также участка улицы и проезжей части от перекрестка ул.Полевая- ул.Некрасова до перекрестка ул.Полевая - ул.Полежаева. Обязать администрацию городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия организовать искусственное освещение следующих участков улиц г. Ардатова : от дома № 92 до дома № 100 по ул.Дючкова ; от дома № 40 до дома № 50 по ул.Садовая ; между домами №№ 9 и 11 по ул.Постникова; домами № 4 и 9 по ул.Постникова; между домом № 9 по ул.Постникова и домом № 15 Микрорайона № 2, а также участка улицы и проезжей части от перекрестка ул.Полевая- ул.Некрасова до перекрестка ул.Полевая - ул.Полежаева в срок до 23 марта 2012 года. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его вынесения. Председательствующий Н.И. Раскин