Дело № 2-18/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ардатов                                                                      06 февраля 2012 года

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Чернышевой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мигунова Е. А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» о включении отдельных периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

                                               установил:

Мигунов Е.А. обратился в суд к ответчику с вышеназванным иском, указав, что 01 декабря 2011 года он обратился с заявлением УПФР в Ардатовском муниципальном районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, решением № 102 от 09 декабря 2011 года ему отказано в назначении указанного вида пенсии, из его специального стажа исключен период прохождения срочной военной службы по призыву, период работы в должности тренера Ардатовской ДЮСШ, периоды нахождения в ученических отпусках, время карантина, курсы повышения квалификации. С решением не согласен, находит его незаконным, подлежащим отмене. На основании приказа по Ардатовскому РОНО в 1987 году он был принят на работу тренером-преподавателем в Ардатовскую ДЮСШ, о чем имеется запись в трудовой книжке, однако в самом приказе и в карточках начисления заработной платы, тарификационных списках указана должность тренер. В штате ДЮСШ предусмотрена только должность тренер-преподаватель. В период работы в ДЮСШ он фактически выполнял все функции и обязанности тренера-преподавателя детского образовательного учреждения, занимался педагогической работой. Считает, что период его работы в должности тренера должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В период прохождения им службы по призыву действовало постановление СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397, где предусматривался зачет учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности период службы в составе Вооруженных Сил СССР, просит оценку его пенсионных прав проводить по нормативным документам, регулирующим спорные правоотношения на момент прохождения им военной службы по призыву.

Работая в Ардатовской ДЮСШ, заочно учился в высшем учебном заведении, по окончанию которого, в 1993 году получил квалификацию учителя физкультуры. Учебные отпуска в периоды экзаменационных сессий были оплачиваемыми, соответственно он получал заработную плату, с которой уплачивались страховые взносы на государственное социальное страхование. Повышение квалификации является должностной обязанностью педагогических работников. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления взносов на государственное социальное страхование. Также считает, что необоснованно исключен из его специального стажа период карантина с 13.02.1997 г. по 16.02.1997 г. Педагогические работники во время карантина работали и вырабатывали установленную норму рабочего времени. За время карантина ему была начислена и выплачена заработная плата, произведена уплата взносов на государственное социальное страхование, а поэтому оспариваемый период подлежит включению в специальный стаж. Просит суд признать решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» от 09.12.2011 года № 102 незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды:

прохождения военной службы по призыву с 29.04.1985г. по 10.06.1987г.;

работы в должности тренера Ардатовской ДЮСШ с 20.08.1987г. по 30.09.1995г.;

нахождения в ученических отпусках с 09.01.1989г. по 18.01.1989г.

                                                                  12.06.1989г. по 29.06.1989г.

                                                                  11.01.1993г. по 21.01.1993г.;

во время карантина с 13.02.1997г. по 16.02.1997г.;

на курсах повышения квалификации с 14.09.2009г. по 24.09.2009г., и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения, то есть с 01.12.2011 года.

Истец Мигунов Е.А. заявленные исковые требования поддержал, привел те же доводы, что изложены в заявлении.

Представитель истца Арсентьева А.А. исковые требования Мигунова Е.А. поддержала.

Представитель ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» - специалист эксперт (юрисконсульт) Паксяйкин Д.Г., действующий на основании доверенности от 02.02.2012г. № 80, исковые требования Мигунова Е.А. не признал, в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, на момент обращения у истца имеется 16 лет 01 месяц 16 дней специального стажа.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Мигунова Е.А. подлежащими удовлетворению.

Из трудовой книжки АТ-VIII № 0851640 следует, что Мигунов Е.А., - - - года рождения - 02.10.1984 года назначен тренером-преподавателем в Ардатовскую ДЮСШ;

19.04.1985 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию;

15.07.1987 года назначен тренером-преподавателем в Ардатовскую ДЮСШ;

01.10.1995 года назначен в порядке перевода учителем физического воспитания в Ардатовскую среднюю школу, где работает по настоящее время.

Из материалов дела следует, что Мигунов Е.А. с письменным заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» 01 декабря 2011 года.

Решением Управления ПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ от 09 декабря 2011 года за № 102 в досрочном назначении пенсии Мигунову Е.А. отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, на момент обращения специальный стаж Мигунова Е.А. составляет 16 лет 01 месяц 16 дней. Истцу не засчитан в специальный стаж период работы с 20.08.1987г. по 30.09.1995г. в должности тренера Ардатовской ДЮСШ, поскольку в соответствии с актом документальной проверки факта льготной работы в указанный период по документам просматривается должность «тренер», что не предусмотрено списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 06.09.1991г. № 463, от 22.09.1999г. № 1067, от 29.10.2002г. № 781; период с 29.04.1985г. по 10.06.1987г. прохождения военной службы по призыву, поскольку период прохождения военной службы по призыву не предусмотрен вышеуказанными Списками, также не засчитаны периоды ученических отпусков с 09.01.1989г. по 18.01.1989г., с 12.06.1989г. по 29.06.1989г., с 11.01.1993г. по 21.01.1993г., во время карантина с 13.02.1997г. по 16.02.1997г., и период нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2009г. по 24.09.2009г., поскольку педагогическая деятельность за данные периоды не осуществлялась.

Суд не может согласиться с данной позицией ответчика, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Данный закон вступил в силу с 01.01.2002 г. Действовавшим ранее Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», ст. 80, также предусматривалось, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 06.09.1991г. № 463, от 22.09.1999г. № 1067, от 29.10.2002г. № 781, предусмотрена должность тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя.

Согласно акту документальной проверки факта работы Управления Пенсионного фонда в Ардатовском муниципальном районе РМ № 128 от 29.11.2011 года Мигунов Е.А. с 20.08.1987 по 30.09.1995 г. работал на должности тренера, что подтверждается карточками-справками по зарплате, тарификационными списками, где Мигунов Е.А. значится в должности «тренер», «ст.тренер», при этом его учебная нагрузка составляла 36 часов.

Однако, из справки Ардатовской ДЮСШ № 88 следует, что Мигунов Е.А. в период с 20.08.1987 по 30.09.1995 г. работал в должности тренера-преподавателя.

Из Приказа Государственного комитета РФ по физической культуре и туризму от 28.12.1995 года № 1588-ИТ «О вопросах пенсионного обеспечения» указано, что спортивная школа является образовательным учреждением, а должность «тренера» - педагогической деятельностью.

Из пояснений Мигунова Е.А. в судебном заседании следует, что в детско-юношеской спортивной школе, как школе работающей с детьми, должность тренера не была предусмотрена, существовали должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя, а поэтому в его трудовой книжке была правильно сделана запись о назначении его на должность тренера-преподавателя Ардатовской ДЮСШ, фактически он и работал тренером-преподавателем.

Из трудовой книжки Мигунова Е.А. усматривается, что 17.08.1987 г. он был назначен тренером-преподавателем в Ардатовскую ДЮСШ с 20.08.1987г., 01.10.1995 г. назначен в порядке перевода учителем физического воспитания в Ардатовскую среднюю школу.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсии. утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, а также аналогичными нормами п.1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В трудовой книжке Мигунова Е.А. его должность указана правильно.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что факт работы истца в спорный период с 20.08.1987 по 30.09.1995 г. в Ардатовской детско-юношеской спортивной школе на должности тренера-преподавателя, которая предусмотрена Списками, нашел свое подтверждение в судебном заседании, соответственно оспариваемый период подлежит зачету в специальный стаж истца.

Согласно военному билету НП № 7252980, справки ОВК РМ по Ардатовскому району от 11.01.2012 г. № 2/2 Мигунов Е.А. в период с 29 апреля 1985 по 10 июня 1987 г. проходил военную службу по призыву.

Положения ст.6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Определении от 5 ноября 2002 года № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Период прохождения военной службы с 29.04.1985 по 10.06.1987 г. исключен истцу из специального стажа.

Однако, в спорный период времени (с 29.04.1985 по 10.06.1987) действовало Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г., которым утверждено Положение, подп. «г» п. 1 которого предусматривал, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы истца в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 г., т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Таким образом, вышеназванный период службы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Согласно диплому серии ЦВ № 345676 Мигунов Е.А. в 1988 году поступил в Мордовский государственный педагогический институт им. М.Е. Евсевьева и 1993 году окончил полный курс названного института по специальности физическая культура, присвоена квалификация учителя физической культуры.

Из акта проверки № 129 от 30.11.2011 г. Управления ПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ следует, что согласно приказов по Ардатовской ДЮСШ № 65 от 07.01.1989г., № 76 от 17.06.1989г., № 138 от 09.01.1993г. Мигунову Е.А. предоставлялись оплачиваемые ученические отпуска для участия в учебно-экзаменационных сессиях с 09 по 18.01.1989г., с 12 по 29.06.1989г., с 11 по 21.01.1993г.

Из акта проверки № 127 от 28.11.2011 г следует, что на основании приказа № 6 от 18.09.2009 г. Мигунов Е.А. был командирован на курсы повышения квалификации в г. Саранск МГПИ им. Евсевьева с 14.09.2009 по 24.09.2009 г.

УПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ не засчитаны в специальный стаж работы истца периоды нахождения в ученических отпусках, во время карантина с 13.02.1997 по 16.02.1997 г., на курсах повышения квалификации с 14.09.2009 по 24.09.2009 г.

Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 г. № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и других работников образовательных учреждений. Пунктом 5.1 указанного Положения установлено, что периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В соответствии с пунктом 5.2 Положения в периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных Положением. То есть, педагогические работники осуществляют работу в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы), определенной им, и времени, необходимого для выполнения работ, с сохранением заработной платы в установленном порядке.        

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Для отдельных работников, в том числе для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из справки МБОУ «Ардатовская средняя общеобразовательная школа» от12.01.2012 г. № 2 следует, что Мигунову Е.А. в период нахождения на курсах повышения квалификации и во время карантина была начислена и выплачена заработная плата и произведена уплата взносов на государственное социальное страхование.

Таким образом, время нахождения в ученических отпусках, карантина, нахождения на курсах повышения квалификации являются периодам работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, периоды нахождения истца в ученических отпусках, во время карантина, на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая, что по обжалуемому решению пенсионного органа у Мигунова Е.А. имелся специальный стаж 16 лет 01 месяц 16 дней, а при включении оспариваемых периодов в специальный стаж, он будет составлять более 25 лет, что дает Мигунову Е.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии со дня обращения за ней в пенсионный орган, то есть с 01 декабря 2011 года.

В связи с изложенным, в соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом изложенного в пользу истца с ответчика подлежит взысканию уплаченная им государственная пошлина в размере 200 рублей.

Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                решил:

Исковые требования Мигунова Е. А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» удовлетворить.

Признать решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» от 09 декабря 2011 года № 102 незаконным.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» зачесть Мигунову Е. А. в специальный стаж, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы:

с 20 августа 1987 года по 30 сентября 1995 года в должности тренера (тренера-преподавателя) Ардатовской ДЮСШ;

период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 29 апреля 1985 года по 10 июня 1987 года;

периоды нахождения в ученических отпусках для участия в учебно-экзаменационных сессиях:

с 09 января 1989 года по 18 января 1989 года

с 12 июня 1989 года по 29 июня 1989 года

с 11 января 1993 года по 21 января 1993 года;

во время карантина с 13 февраля 1997 ода по 16 февраля 1997 года;

нахождения на курсах повышения квалификации:

с 14 сентября 2009 года по 24 сентября 2009 года, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 01 декабря 2011 года.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» в пользу Мигунова Е. А. возврат государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Верховный Суд Республики Мордовия.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Ардатовского районного суда РМ                                  Е.В. Лачок