Дело № 2-156/2012 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Ардатов 10 апреля 2012 года Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Карасева В.Е., с участием помощника прокурора Ардатовского района РМ Бородкиной М.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ардатовского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Низовская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия об обязании устранить нарушения действующего законодательства об образовании и противодействии коррупции в деятельности МБОУ «Низовская средняя общеобразовательная школа», у с т а н о в и л: Прокурор Ардатовского района РМ обратился в суд с вышеназванным иском указав, что в ходе проведенной прокуратурой Ардатовского района Республики Мордовия проверки соблюдения законодательства об образовании и законодательства о противодействии коррупции были выявлены нарушения указанного законодательства в деятельности МБОУ «Низовская средняя общеобразовательная школа». 15 июня 2011 года решением общего собрания Школы принят Устав МБОУ «Низовская средняя общеобразовательная школа». Принятый общим собранием Устав утвержден постановлением администрации Ардатовского муниципального района № 727 от 18 августа 2011 года. Прокуратурой района установлено, что некоторые положения данного Устава не соответствуют требованиям законодательства, содержат коррупциогенные факторы и в связи с этим подлежат изменению. Пункт 4.5 Устава не соответствует требованиям действующего законодательства, т.к. не содержит исчерпывающего перечня лиц, которым запрещено занятие педагогической деятельностью. Данная норма существенно нарушает права обучающихся на получение образования на уровне мировых стандартов, незаконно предоставляет возможность определенным в ч. 2 ст. 331 ТК РФ гражданам заниматься педагогической деятельностью благодаря наличию в ней бланкетных норм. Таким образом, п. 4.5 Устава является коррупциогенным фактором и подлежит немедленному устранению. Кроме того, в силу требований абзаца 2 п. 2.26 Устава Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего школу до получения основного общего образования, и управлением образования в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения. Согласно абзацу 6 п. 2.27 Устава Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органом местного самоуправления и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, исключенного из Школы, в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение его обучения в ином образовательном учреждении. Данные положения приняты за пределами компетенции общего собрания Школы, т.к. распространяет свое действие на органы, не подведомственные Школе, и согласно подп. «ж» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 года №96, также является коррупциогенным фактором и подлежит немедленному устранению. Выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы как несовершеннолетних, обучающихся в Школе, их родителей (законных представителей), так и несовершеннолетних, которые будут обучаться в дальнейшем в данном образовательном учреждении и их родителей (законных представителей), то есть неопределенного круга лиц. Прокурор района в соответствии ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах неустановленного круга лиц, просит суд обязать ответчиков устранить выявление нарушения действующего законодательства об образовании и противодействии коррупции в деятельности МБОУ «Низовская средняя общеобразовательная школа» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании представитель прокуратуры Ардатовского района Республики Мордовия Бородкина М.В. - помощник прокурора района, заявил об отказе от заявленных требований в связи с добровольным исполнением МБОУ «Низовская средняя общеобразовательная школа» требований прокурора по устранению выявленных нарушений законодательства об образовании и противодействии коррупции. Устав образовательного учреждения приведен в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» и Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Просит данное гражданское дело производством прекратить. Представитель МБОУ «Низовская средняя общеобразовательная школа» - директор школы Ермолаева С.М., в судебном заседании пояснила, что по требованию прокурора ими разработаны и приняты изменения в Устав образовательного учреждения устраняющие нарушения законодательства об образовании и противодействии коррупции, поэтому с отказом прокурора от заявленных требований и прекращением производства по делу согласна. Представитель администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия уведомленный надлежащим образом в суд не явился. Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что отказ прокурора Ардатовского района Республики Мордовия от заявленных требований к МБОУ «Низовская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия об обязании устранить нарушения законодательства об образовании и противодействии коррупции в деятельности образовательного учреждения в связи с их добровольным исполнением, не противоречит закону, и не нарушают чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, поэтому подлежит принятию судом. Судом сторонам разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ. В соответствии с абз. 3 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд определил: Отказ прокурора Ардатовского района Республики Мордовия от иска к МБОУ «Низовская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия об обязании устранить нарушения действующего законодательства об образовании и противодействии коррупции в деятельности МБОУ «Низовская средняя общеобразовательная школа» принять, производство по делу прекратить. На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня его вынесения. Председательствующий: подпись Копия верна: Судья Ардатовского районного суда РМ В.Е. Карасев