Дело № 2-509/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ардатов 01 декабря 2010 года
Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ларькиной Н.В., при секретаре Юдиной Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валдаевой Александры Николаевны к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения со дня обращения в пенсионный орган,
установил:
Валдаева А.Н. обратилась в суд с данным иском по тем основаниям, что 06 сентября 2010 года она подала заявление ответчику о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда № 11 от 14 сентября 2010 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Требуется не менее 25 лет стажа лечебной деятельности в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. По мнению пенсионного органа, на дату обращения специальный стаж истицы составлял 7 лет 18 дней.В специальный стаж не включен период ее работы с 01 июля 1987 года по 15 октября 2006 года в должности акушерки Силинского ФП.
С данным решением она не согласна, поскольку в трудовой книжке она значилась работающей с 01 июля 1987 года по 31 декабря 1999 года в должности акушерки Силинского ФП, с 01 января 2000 года по 15 октября 2006 года в должности акушерки Силинского фельдшерско-акушерского пункта. На основании приказа Министерства здравоохранения РФ № 395 от 03 ноября 1999 года главным врачом ГУЗ «Ардатовская ЦРБ» был издан приказ № 1-а от 03 января 2000 года о переименовании Силинского фельдшерского пункта в Силинский фельдшерско-акушерский пункт. Однако этот приказ не был предоставлен в Пенсионный фонд, возможно в виду его не сохранности.
Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ незаконным, включить период ее работы с 01 июля 1987 года по 15 октября 2006 года в должности акушерки Силинского ФП, а с 2000 года Силинского ФАП в специальный стаж и обязать ГУ Управление пенсионного фонда РМ в Ардатовском муниципальном районе РМ назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента первоначальной подачи заявления, то есть с 06 сентября 2010 года.
В судебном заседании истица Валдаева А.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что работая в спорный период в должности акушерки, она занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения, а именно: осуществлял прием больных, их осмотр на дому, осмотр новорожденных детей, амбулаторных больных села и т.д., при этом при переименовании фельдшерского пункта в фельдшерско-акушерский пункт ее должностные обязанности не изменились.
Представитель ответчика ГУ «Управление пенсионного фонда в Ардатовском муниципальном районе РМ» Пашкевич В.С., действующая по доверенности № 930 от 01 декабря 2010 года, иск не признала, суду пояснила, в специальный стаж истицы не включен период ее работы в должности акушерки Силинского ФП с 01 июля 1987 года по 15 октября 2006 года, поскольку наименование учреждения «фельдшерский пункт (ФП)» не предусмотрен Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Указанная должность не поименована и в ранее действовавших Списках от 22 сентября 1999 года № 1066 и от 06 сентября 1991 года № 464. Просит суд отклонить требования истицы.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Валдаевой А.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Валдаева А.Н. 06 сентября 2010 года обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Согласно записей в трудовой книжке Валдаевой А.Н., она с 01 июля 1987 года принята нам должность акушерки Силинского ФП, с 01 января 2000 года Силинский фельдшерский пункт переименован в Силинский фельдшерско-акушерский пункт, с 16 октября 2006 года переведена на должность акушерки Силинского фельдшерско-акушерского пункта на 0,5 ставки, с 01 апреля 2008 года переведена заведующей Болше-Кузьминского фельдшерско-акушерского пунктом - акушерки временно, где и работает по настоящее время.
По справке МУЗ «Ардатовская Центральная районная больница», уточняющей работу Валдаевой А.Н. в должностях, дающих право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью, истица осуществляла свою деятельность в должности акушерки в Силинском ФП с 01 июля 1987 года по 16 октября 2006 года. За указанный период в отпуске без сохранения заработной платы не была, на курсах повышения квалификации не находилась
Решением Управления ПФ РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия от 14 сентября 2010 года № 11, Валдаевой А.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.
В специальный стаж не засчитан период ее работы с 01 июля 1987 года по 15 октября 2006 года в должности акушерки Силинского ФП, поскольку наименование учреждения «фельдшерский пункт (ФП)» не предусмотрен Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Включение в льготный стаж периода работы в фельдшерском пункте не предусматривалось и ранее действовавшими Списками от 22 сентября 1999 года № 1066 и от 06 сентября 1991 года № 464.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Указанным Списком фельдшерский пункт (ФП) в качестве учреждения здравоохранения работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не указан, предусмотрено учреждение здравоохранения фельдшерско-акушерский пункт (ФАП).
Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, в соответствии с которым засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года, право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Как видно из записей в трудовой книжке Валдаевой А.Н. с 01 января 2000 года Силинский фельдшерский пункт переименован в Силинский фельдшерско-акушерский пункт.
Таки образом, судом установлено, что в спорный период истица работала с 01 июля 1987 года по 31 декабря 1999 года в должности акушерки Силинского фельдшерского пункта, а с 01 января 2000 года Силинского фельдшерско-акушерского пункта, все время занималась лечебной деятельностью, что ответчиком не оспаривается, поэтому данный период ее работы подлежит включению в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Доводы представителя ответчика в чести того, что наименование учреждения здравоохранения -фельдшерский пункт - не указан в соответствующем Списке, суд находит несостоятельными поскольку при переименовании фельдшерского пункта в фельдшерско-акушерский пункт ни функции учреждения, ни его ведомственная принадлежность не изменились.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 при «смешанной» выслуге один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в выслугу за 1 год и 3 месяца.
Исходя из вышеизложенного, суд считает, что имеются все основания для включения спорного периода работы истицы с 01 июля 1987 года по 15 октября 2006 года в должности акушерки Силинского ФП в специальный стаж работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.
Учитывая, что по обжалуемому решению УПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ от 14 сентября 2010 года № 11 у истицы имелся льготный стаж работы 7 лет и 18 дней, то при включении в льготный стаж вышеназванного периода ра6оты он будет составлять 30 лет 7 месяцев 23 дня, что дает Валдаевой А.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии со дня обращения за ней в пенсионный орган, то есть с 06 сентября 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Валдаевой Александра Николаевны удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» № 11 от 14 сентября 2010 года об отказе в назначении Валдаевой Александры Николаевны досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» включить Валдаевой Александре Николаевнев стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период ее работы с 01 июля 1987 года по 31 декабря 1999 года в должности акушерки Силинского фельдшерского пункта и с 01 января 2000 года по 15 октября 2006 года в должности акушерки Силинского фельдшерско-акушерского пункта.
Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» назначить Валдаевой Александре Николаевнедосрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе с 06 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней через Ардатовский районный суд РМ.
Председательствующий: подпись.
Копия верна:
Судья Ардатовского районного суда РМ Н.В. Ларькина