Дело № 2-583/10 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Лачок Е.В.,
при секретаре Кукиной И.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании 01 декабря 2010 года
гражданское дело по иску Уткиной М.Н. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и восстановлении права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Уткина М.Н. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование иска указала, что - - - года она обратилась в УПФ в Ардатовском районе с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. - - - года ей было отказано в назначении данного вида пенсии, т.к. из её специального стажа были исключены период её работы в должности воспитателя группы продленного дня с - - - г. по - - - г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С решением не согласна, считает его незаконным, подлежащим отмене. - - - года она была назначена на должность воспитателя группы продленного дня в населённого пункта восьмилетнюю школу. В связи с тем, что учитель начальных классов населённого пункта восьмилетней школы Г находилась в этот период в отпуске по уходу за ребенком до 1 года, то её временно перевели учителем начальных классов с - - - года согласно приказу по школе. - - - года она была вновь переведена воспитателем группы продленного дня и выполняла работу на этой должности до - - - года. С - - - года по настоящее время работает учителем начальных классов. Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05 июля 2005 года № 440 по согласованию с Пенсионным фондом РФ и по представлению Министерства образования и науки РФ установлено тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель». Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя. Считает, что у неё имеются все законные основания просить о включении в специальный стаж периода работы с - - - года по - - - года в должности воспитателя группы продленного дня, продолжительностью - - год - - месяца. Повышение квалификации, в соответствии с Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений образования РФ (приложение № 2 к постановлению МТ РФ № 46 от 17.08.1995г.), является должностной обязанностью педагогических работников, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФ РФ. Соответственно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Просит суд, признать недействительным и отменить решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» № .-.-. от - - - года, обязать ответчика включить период её работы в должности воспитателя группы продленного дня с - - - года по - - - года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
с - - - г. по - - - г.
- - - г. по - - - г.
- - - г. по - - - г. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением за ней, т.е. с - - - года.
В судебном заседании истец Уткина М.Н. исковые требования поддержала, привела те же доводы, что изложены в исковом заявлении.
Представитель истца А исковые требования Уткиной М.Н. поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ « Управление пенсионного фонда по Ардатовскому району РМ» П, действующая на основании доверенности от - - - года № .-.-. иск не признала по основаниям, изложенным в решении от - - - года № .-.-..
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Уткиной М.Н. подлежат удовлетворению.
Согласно справке о заключении брака № .-.-. Отдела ЗАГС администрации Ардатовского муниципального района РМ урожденная "девичья фамилия" М.Н. - - - года вступила в брак с У, после заключения брака жене присвоена фамилия Уткина.
Из заявления Уткиной М.Н. о назначении пенсии следует, что - - - года она обратилась в УПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ за назначением пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Из решения ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» от - - - года № .-.-. следует, что Уткиной М.Н. отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. На дату обращения у Уткиной М.Н. имеется - - лет - - месяц - - дня страхового стажа, из них - - года - - месяцев - - дня льготного педагогического стажа. Не засчитан в специальный стаж период её работы в должности воспитателя группы продленного дня населённого пункта восьмилетней школы с - - - г. по - - - г., поскольку Списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 предусмотрена должность «воспитатель», наименование должности «воспитатель группы продленного дня» не предусмотрено. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с - - - г. по - - - г., с - - - г. по - - - г., с - - - г. по - - - г., поскольку в эти периоды педагогическая деятельность не осуществлялась, указанные периоды не предусмотрены п.п. 4-5 Правил исчисления периодов, утв. Постановлением Правительства РФ от - - - г. № .-.-..
В соответствии с п/п 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, имеют право на досрочное назначение пенсии.
Из трудовой книжки - - № .-.-. следует, что девичья фамилия - Уткина М.Н., - - - года рождения работала в следующих образовательных учреждениях и должностях:
с - - - г. по - - - г. - воспитатель группы продленного дня населённого пункта восьмилетней школы;
с - - - г. по настоящее время учитель начальных классов населённого пункта средней школы.
С - - - г. населённого пункта среднюю школу следует считать Муниципальным Общеобразовательным Учреждением «Населённого пункта средняя общеобразовательная школа».
Согласно выписок из приказов по населённого пункта восьмилетней школе № .-.-. от - - - г. Сумкина М.Н. принята временно на работу учителем начальных классов с - - - года вместо находящейся в отпуске по уходу за ребенком Г;
№ .-.-. от - - - г. учитель начальных классов Сумкина М.Н. переведена воспитателем группы продленного дня в связи с выходом из декретного отпуска учителя Г с - - - г.;
№ .-.-. от - - - г. Сумкина М.Н. воспитатель группы продленного дня переведена учителем начальных классов.
Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, где указаны школы всех типов и наименований, должность воспитатель.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, где указана должность воспитатель, общеобразовательные учреждения: школа.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, также предусматривает должность воспитателя.
Согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 г. № 440 в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
В судебном заседании установлено, что Уткина М.Н. на основании приказа по городскому РОНО от - - - г. № .-.-. с - - - г. назначена воспитателем группы продленного дня в населённого пункта восьмилетнюю школу, на основании приказа по населённого пункта восьмилетней школе от - - - г. № .-.-. фактически Уткина (девичья фамилия) М.Н. с - - - г. работала учителем начальных классов вместо находившейся в отпуске по уходу за ребенком Г по - - - г., после чего на основании приказа директора школы с - - - г. по - - - г. работала воспитателем группы продленного дня.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что оспариваемый период с - - - года по - - - года работы Уткиной М.Н. в должности воспитателя группы продленного дня, учителя начальных классов населённого пункта восьмилетней школы подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Согласно выписок из приказов МОУ «Населённого пункта средняя общеобразовательная школа» № .-.-. от - - - г.; № .-.-. от - - - г.; № .-.-. от - - - г. Уткина М.Н., учитель начальных классов была командирована на курсы повышения квалификации с - - - по - - - г., с - - - по - - - г., с - - - по - - - г.
Согласно справок МОУ «Населённого пункта средняя общеобразовательная школа» от - - - г., Управления образования администрации Ардатовского муниципального района от - - - года № .-.-. Уткиной М.Н., учителю начальных классов за периоды нахождения на курсах повышения квалификации была начислена заработная плата и произведена уплата взносов на государственное социальное страхование.
Основание: контрольные карточки выплаты заработной платы за - - - и - - - г.г.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Исходя из вышеизложенного, отказ пенсионного органа во включении в льготный стаж Уткиной М.Н. периодов нахождения на курсах повышения квалификации является необоснованным.
Суд, учитывая изложенное, находит подлежащим включению в льготный педагогический стаж периодов нахождения Уткиной М.Н. на курсах повышения квалификации.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).
Учитывая, то обстоятельство, что по обжалуемому решению пенсионного органа у Уткиной М.Н. имелся специальный стаж - - года - - месяцев - - дня, а при включении оспариваемых периодов в специальный стаж, он будет составлять - - лет - - месяцев - - дней, что дает Уткиной М.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии со дня обращения за ней в пенсионный орган, то есть с - - - года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Уткиной М.Н. к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» удовлетворить.
Решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» от - - - года № .-.-. признать незаконным в части не зачета в специальный стаж Уткиной М.Н. периода работы в должности воспитателя группы продленного дня Октябрьской восьмилетней школы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» включить Уткиной М.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период её работы в должности воспитателя группы продленного дня населённого пункта восьмилетней школы с - - - года по - - - года;
периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
с - - - года по - - - года
- - - года по - - - года,
- - - года по - - - года, и назначить ей трудовую пенсию по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с - - - года.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Мордовия.
Председательствующий: Е.В. Лачок
Копия верна:
Судья Ардатовского районного суда РМ Е.В. Лачок