Дело № 2-4/2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ардатов 07 февраля 2011 года
Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Ларькиной Н.В., при секретаре Юдиной Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеевой Т.И. к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения в пенсионный орган,
установил:
Матвеева Т.И. обратилась в суд с данным иском по тем основаниям, что - - - года она подала заявление ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда № .-.-. от - - - года ей отказано в назначении названной пенсии в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Требуется не менее 25 лет педагогического стажа, по мнению пенсионного органа, на дату обращения специальный стаж истицы составлял - - лет - - дней. Пенсионным органом в специальный стаж не включен период ее работы с - - - года по - - - года в должности воспитателя в общежитии Городского СПТУ, поскольку Списком должностей, работа в которых засчитывается в педагогический стаж наименование должности «воспитатель общежития» не предусмотрено.
С данным решением она не согласна, поскольку она весь указанный период осуществляла педагогическую деятельность, занималась воспитанием детей, ее должность именуется «воспитатель», а указание «в общежитии» конкретизирует лишь место работы.
Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда № .-.-. от - - - года незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью выше указанный период ее работы в должности воспитателя и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть с - - - года.
В судебном заседании истица Матвеева Т.И., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика ГУ «Управление пенсионного фонда в Ардатовском муниципальном районе РМ» П, действующий по доверенности № .-.-. от - - - года, иск не признал по основаниям, изложенным в решении УПФР в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия № .-.-. от - - - года. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав доводы и пояснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Матвеевой Т.И. подлежащими удовлетворению.
Как видно из материалов дела, Матвеева Т.И. - - - года обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением Управления ПФ РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия от - - - года № .-.-., Матвеевой Т.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.
На дату обращения, - - - года, у Матвеевой Т.И. имеется - - лет - - месяцев - - дней страхового стажа из них - - лет - - месяцев - - дней льготного педагогического стажа.
В специальный стаж не засчитан период ее работы с - - - года по - - - года в должности воспитателя в общежитии Городского СПТУ, поскольку Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, наименование должности «воспитатель общежития» не предусмотрено, в тарификационных списках образовательного учреждения Матвеева Т.И. не значится.
Указанное решение пенсионного органа суд считает необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрена должность: воспитатель.
В перечне «Наименование учреждений» предусмотрены «техникумы всех наименований, колледжи всех наименований».
Согласно информационного письма Минтруда Российской Федерации и пенсионного фонда российской Федерации от 10,16 июля 2001 года № 2878-16/06-25/5837 при исчислении выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года применяются Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463; при исчислении выслуги за периоды работы после 01 ноября 1999 года применяются Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.
Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей от 06 сентября 1991 года № 463 и от 22 сентября 1999 года № 1067 предусматривают должность «воспитатель». В перечне наименований учреждений предусмотрено профессионально-технические училище.
Согласно статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из записей в трудовой книжки Матвеевой Т.И. - - - года рождения, следует, что она - - - года принята в Городское СПТУ в порядке перевода на должность воспитателя и работает на указанной должности по настоящее время.
Городское профессионально-техническое училище на основании приказа Министерство образования Республики Мордовия № 449 от 27 июня 2006 года переименовано в Государственное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей», на основании приказа Министерство образования Республики Мордовия № 805 от 17 декабря 2008 года переименовано в Государственное учреждение начального профессионального образования «Городской аграрный техникум».
Из справки ГОУСПО «Городской аграрный техникум» от - - - года следует, что в техникуме более 50 % обучающихся являются несовершеннолетними.
Согласно справки от - - - года на балансе ГОУСПО «Городской аграрный техникум» имеется пятиэтажное здание общежития секционного типа для проживания учащихся на - - мест.
Из личной карточки формы Т-2 видно, что Матвеева Т.И. работает в должности воспитателя с - - - года, ей предоставляется удлиненный отпуск продолжительностью в 56 календарных дней.
Согласно должностных обязанностей воспитателя утвержденных приказом директора от 16 октября 1991 года № 109, воспитатель планирует и организует жизнедеятельность обучающихся (воспитанников, детей) и осуществляет их воспитание. Проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально-психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации, использует разнообразные приемы, методы и средства обучения, на основе изучения индивидуальных особенностей, рекомендаций психолога, планирует и проводит с обучающимися режима дня, приготовления ими домашних заданий, оказывает им помощь в учении, организации досуга и в получении дополнительного образования, вовлекая их в художественное и научно-техническое творчество, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам, организует с учетом возраста обучающихся работу по самообслуживанию, соблюдению ими требований охраны труда, техники безопасности, участие в общественно полезном труде…
Согласно плана воспитательной работы общежития Городского аграрного техникума воспитатель осуществляет свою работу с детьми по утвержденному заместителем директора техникума по учебно-воспитательной работе плану на каждый месяц.
Согласно справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитывается в специальный стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости Матвеева Т.И. работала в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Городской аграрный техникум» в должности воспитателя общежития с - - - года (приказ № .-.-. от - - - года) по настоящее время.
Согласно акта документальной проверки факта льготной работы Матвеевой Т.И. от - - - года, приказом директора Городского СПТУ от - - - года № .-.-. параграф - - Матвеева Т.И. принята на работу в порядке перевода воспитателем в общежитие с - - - года, в расчетных ведомостях за - - - годы значится работающей воспитателем, начисления заработной платы имеются за весь период, отвлечения от основной работы - - - года. По тарификационным спискам Матвеева Т.И. не значится. В штатных расписаниях образовательного учреждения за - - - - - - - год административно-хозяйственный персонал Матвеева Т.И. значится как воспитатель; - - - - - - - год административно-хозяйственный персонал Матвеева Т.И. - воспитатель общежития, замещает полную ставку.
Свидетель Г в суде показала, что она работает в должности заместителя директора Городского аграрного техникума по учебно-воспитательной работе. Матвеева Т.И. работает в техникуме воспитателем в общежитии, так как основная масса обучающихся являются несовершеннолетними, поэтому за ними нужен постоянный присмотр педагогов. В обязанности воспитателя входит работа с несовершеннолетними детьми во внеурочное время, проживающими в общежитии техникума. Воспитатель оказывает им помощь в учении, приготовлении ими домашних заданий, организует досуг воспитанников, вовлекает их в работу кружков, спортивных секций. Осуществляет контроль за поведением учащихся в неурочное время, за соблюдением ими режима дня, правил общежития, встречается с родителями детей. Проводит работу по профилактике вредных привычек и правонарушений среди учащихся. Работу с детьми проводит по утвержденному заместителем директора плану.
Согласно копии диплома Матвеева Т.И. в - - - году окончила высшее учебное заведение, ей присвоена квалификация.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда от - - - года выполняемая Матвеевой Т.И. работа в должности «воспитатель общежития» в период с - - - года по - - - года в СПТУ по своему характеру соответствуют работе в должности «воспитатель», которая предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781..
Таким образом, судом установлено, что Матвеева Т.И. с - - - года по настоящее время работая в должности воспитателя в общежитии Городского СПТУ (в последующем «Профессиональный лицей», «Городской аграрный техникум) состоит в штате техникума и занимается воспитанием несовершеннолетних детей проживающих в общежитии техникума: следит за их учебой, выполнением ими домашних заданий, оказывает помощь в учении, организации их досуга, то есть осуществляет педагогическую деятельность, поэтому данный период ее работы подлежит включения в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. При этом указание в наименовании должности истицы «в общежитии» не меняет функциональные обязанности воспитателя техникума, а лишь конкретизирует место работы в техникуме.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что по обжалуемому решению УПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ от - - - года № .-.-. у истицы имелся педагогический стаж работы на день обращения в пенсионный орган, то есть на - - - года, - - лет - - дней, то при включении в льготный стаж периода работы с - - - года по - - - года в должности воспитателя общежития СПТУ (с - - - года Профлицей, с - - - года Городского аграрного техникума) он будет составлять 25 лет, соответственно право на досрочную пенсию у Матвеевой Т.И. возникло со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с - - - года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Матвеевой Т.И. удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» от - - - года № .-.-. об отказе в назначении Матвеевой Т.И. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» включить Матвеевой Т.И. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в должности воспитателя общежития СПТУ (в последующем Профлицея и Городского аграрного техникума) с - - - года по - - - года.
Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» назначить Матвеевой Т.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения с заявлением в УПФР, то есть с - - - года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий:подпись.
Копия верна:
Судья Ардатовского районного суда РМ Н.В. Ларькина