Дело № 2-88/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Раскина Н.И.,
при секретаре Батяркиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ардатове
30 марта 2011 года
гражданское дело по иску прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Тургеневская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности по исполнению требований законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ардатовского района Республики Мордовияобратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что прокуратурой района в - - - года проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства о противодействии терроризму в муниципальном общеобразовательном учреждение «Тургеневская основная общеобразовательная школа». В ходе проверки установлено, что руководством учреждения не исполняется вышеуказанное законодательство. Так, проверка показала, что по периметру МОУ «Тургеневская основная общеобразовательная школа» имеется металлическое ограждение высотой около от 1,2 м до 1,6 м, целостность которого во многих местах нарушена. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района в - - - года данные нарушения уже выявлялись. В целях их устранения директору школы вносилось представление, однако нарушения закона до настоящего времени не устранены. Выявленные недостатки создают реальную угрозу безопасности обучающихся образовательного учреждения, способствуют предпосылкам к несанкционированному проникновению посторонних лиц, совершению на территории школы террористических актов, а также могут повлечь тяжкие последствия при возникновении чрезвычайных ситуаций. Просит суд обязать муниципальное образовательное учреждение «Тургеневская основная общеобразовательная школа» выполнить требования законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения - установить в срок не позднее истечения трех месяцев по периметру территории МОУ «Тургеневская основная общеобразовательная школа» целостный забор высотой не менее 1,5 метра.
В судебном заседании прокурор Ардатовского района Республики Мордовия Калядин А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, уточнив требования, представил суду письменное заявление, в котором просит обязать ответчика установить по периметру территории МОУ «Тургеневская основная общеобразовательная школа» целостный забор высотой не менее 1,5 метра в срок до - - - года.
Представитель ответчика - муниципального образовательного учреждения «Тургеневская основная общеобразовательная школа» Ф.- директор школы суду пояснил, что не возражает против заявленных требований, выявленные нарушения закона допущены из-за нехватки средств в школе, обязуется устранить их до срока, указанного истцом.
Представители третьих лиц - администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия - начальник юридического отдела Г. и юрисконсульт П., действующие на основании доверенности от - - - г. суду пояснили, что администрация Ардатовского муниципального района, как учредитель МОУ «Тургеневская основная общеобразовательная школа» выделяет денежные средства на содержание здания и коммунальные расходы школ района. В связи с тем, что ежегодно во всех муниципальных образовательных учреждениях Ардатовского муниципального района в дни летних каникул проводятся ремонты и подготовка зданий школ к новому учебному году, то и установка забора будет осуществлена к осени - - - года.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым исковые требования прокурора района удовлетворить.
В судебном заседании установлено, что муниципальное общеобразовательное учреждение «Тургеневская основная общеобразовательная школа» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обладает обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. Расположена по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский муниципальный район, п. Тургенево, ул.Ленинская, 70. Постановлением Главы администрации Ардатовского муниципального района № 163 от 06.07.2006 г. утвержден Устав школы.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, по периметру МОУ «Тургеневская основная общеобразовательная школа» имеется металлическое ограждение высотой около от 1,2 м до 1,6 м, целостность которого во многих местах нарушена.
Согласно акту обследования межведомственной комиссии на предмет инженерно-технической укрепленности, антитерростической защищенности и оснащенности средствами охранно-пожарной и тревожной сигнализации МОУ «Тургеневская основная общеобразовательная школа» от - - - г. прилегающая территория частично обнесена металлическим забором высотой от 1,2 м до 1,6 м, имеющим многочисленные прорехи, въездные ворота с южной стороны территории отсутствуют.
В соответствии со ст. 51 Закона РФ « Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности, а также посредством мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и т.п. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В силу п. 2.2.3. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» территория участка школы ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями.
В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной субъектов Российской Федерации и ораны местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
Таким образом, судом бесспорно установлено, что в МОУ «Тургеневская основная общеобразовательная школа» не обеспечивается соблюдение законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства о противодействии терроризму, по периметру указанной школы имеется металлическое ограждение высотой около от 1,2 до 1,6 м, целостность которого во многих местах нарушена, несмотря на неоднократные представления по настоящее время выявленные недостатки не устранены, данное обстоятельство не оспаривается и представителем ответчика и представителями третьих лиц.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения вышеуказанного законодательства создают реальную угрозу безопасности обучающихся образовательного учреждения, способствуют предпосылкам к несанкционированному проникновению посторонних лиц, совершению на территории школы террористических актов, а также могут повлечь тяжкие последствия при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Учитывая изложенное, исковые требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, суд считает законными и обоснованными и полагает возможным их удовлетворить.
В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ, суд полагает, что прокурор правомерно обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, защиту прав несовершеннолетних.
Судом сторонам разъяснялись требования ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 Бюджетного Кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Ардатовского муниципального района пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Госпошлина, взыскиваемая с муниципального общеобразовательного учреждения «Тургеневская основная общеобразовательная школа» по правилам ст. 91 ГПК РФ и п.3 ч.1ст.333.19 Налогового кодекса РФ в доход бюджета Ардатовского муниципального района составляет 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить.
Обязать муниципальное образовательное учреждение «Тургеневская основная общеобразовательная школа» выполнить требования законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения - установить по периметру территории МОУ «Тургеневская основная общеобразовательная школа» целостный забор высотой не менее 1,5 метра в срок до - - - года.
Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Тургеневская основная общеобразовательная школа» в бюджет Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий Н.И. Раскин