Дело № 2-112/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Раскина Н.И.,
при секретаре Батяркиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ардатове
30 марта 2011 года
гражданское дело по заявлению прокурора Ардатовского района Республики Мордовия о признании незаконным бездействие администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер по содержанию автомобильных дорог в безопасном для движения состояние и возложении обязанностей привести автомобильные дороги в безопасное для движения состояние,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ардатовского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОВД по Ардатовскому муниципальному району Республики Мордовия проведена проверка соблюдения администрацией городского поселения Ардатов законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проведенной проверки установлено, что на проезжих частях улиц: Ленинская, Дючкова, Полевая, Пионерская, Спортивная, Снегирева, Восточная, Юбилейная, Маяковского, Пожарского, Колхозная, Мелиораторов, Эрьзи, Тургеневская, Мира, Тамбовская, Комсомольская, Пушкина, Калинина, Комарова, переулках Л.Толстого, М.Горького, Луначарского, Некрасова, Микрорайон-1, Микрорайон-2 г.Ардатов не произведена очистка дорожного полотна и проездов между домами, имеется зимняя скользкость, колеи и снежные валы по обеим сторонам дорог, что препятствует движению автомобильного транспорта, может повлечь дорожно-транспортные происшествия, материальный ущерб и человеческие жертвы. Просит признать незаконным бездействие администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района РМ в части непринятия мер по содержанию автомобильных дорог и возложить обязанности привести автомобильные дороги вышеуказанных улиц г.Ардатов в безопасное для движения состояние в течение 5 дней с момента вынесения решения.
В судебном заседании помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Буренкова О.П. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила обязать администрацию городского поселения привести автомобильные дороги улиц: Ленинская, Дючкова, Пионерская, Спортивная, Снегирева, Восточная, Юбилейная, Маяковского, Пожарского, Колхозная, Мелиораторов, Эрьзи, Тургеневская, Мира, Тамбовская, Комсомольская, Пушкина, Калинина, Комарова, Микрорайн-1, Микрорайон-2, переулках Л.Толстого, М.Горького, Луначарского, Некрасова г.Ардатова в безопасное для движения состояние.
Представитель ответчика - администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района РМ - заместитель главы - Калинин В.А., действующий на основании доверенности от - - - г. суду пояснил, что в основном выявленные нарушения устранены, в ближайшее время будут устранены все недостатки.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым требования прокурора района удовлетворить.
Как установлено в судебном заседании городское поселение Ардатов является муниципальным образованием и входит в состав Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, городское поселение Ардатов наделено законом Республики Мордовия статусом городского поселения, территорию городского поселения Ардатов составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав городского поселения населенных пунктов, прилегающих к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах городского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.
Советом депутатов городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 29.12.2005 г. № 81 принят Устав городского поселения.
Согласно подпункту 5 пункта 6 статьи 6 Устава городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия к вопросам местного значения городского поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов в составе городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
Как следует из материалов дела на проезжих частях улиц г.Ардатов не произведена очистка дорожного полотна и проездов между домами, имеется зимняя скользкость, колеи и снежные валы по обеим сторонам дорог, что препятствует движению автомобильного транспорта.
Согласно акту проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения от 21.03.2011г. на проезжих частях улиц: Ленинская, Дючкова, Пионерская, Спортивная, Снегирева, Восточная, Юбилейная, Маяковского, Пожарского, Колхозная, Мелиораторов, Эрьзи, Тургеневская, Мира, Тамбовская, Комсомольская, Пушкина, Калинина, Комарова, Микрорайн-1, Микрорайон-2, переулках Л.Толстого, М.Горького, Луначарского, Некрасова г.Ардатов не произведена очистка дорожного полотна и проездов между домами, имеется зимняя скользкость, колея и снежные валы по обеим сторонам дорог, что препятствует движению автомобильного транспорта, может повлечь дорожно-транспортные происшествия, материальный ущерб и человеческие жертвы.
Согласно ч.4 ст.6 указанного Федерального закона п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Таким образом, судом бесспорно установлено, что администрацией городского поселения Ардатов ненадлежащим образом исполняются требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, данное обстоятельство не оспаривается и представителем ответчика.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения вышеуказанного законодательства создают угрозу безопасности дорожного движения, что может спровоцировать совершение дорожно-транспортных происшествий, причинение ущерба гражданам и юридическим лицам, что как следствие может привести к человеческим жертвам, повреждениям коммуникаций (линий электро - и телефонной связи, газопроводы и др.)
Учитывая изложенное, требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия, суд считает законными и обоснованными и полагает возможным их удовлетворить.
В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ, суд полагает, что прокурор правомерно обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, защиту прав несовершеннолетних.
Суд разъяснял сторонам требования ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 Бюджетного Кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Ардатовского муниципального района пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Госпошлина, взыскиваемая с администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия по правилам ст. 91 ГПК РФ и п.3 ч.1ст.333.19 Налогового кодекса РФ в доход бюджета Ардатовского муниципального района составляет 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявленные требования прокурора Ардатовского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер по содержанию автомобильных дорог улиц Ленинская, Дючкова, Пионерская, Спортивная, Снегирева, Восточная, Юбилейная, Маяковского, Пожарского, Колхозная, Мелиораторов, Эрьзи, Тургеневская, Мира, Тамбовская, Комсомольская, Пушкина, Калинина, Комарова, Микрорайн-1, Микрорайон-2, переулках Л.Толстого, М.Горького, Луначарского, Некрасова г.Ардатов в безопасном для движения состоянии.
Обязать администрацию городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия привести автомобильные дороги улиц Ленинская, Дючкова, Пионерская, Спортивная, Снегирева, Восточная, Юбилейная, Маяковского, Пожарского, Колхозная, Мелиораторов, Эрьзи, Тургеневская, Мира, Тамбовская, Комсомольская, Пушкина, Калинина, Комарова, Микрорайн-1, Микрорайон-2, переулках Л.Толстого, М.Горького, Луначарского, Некрасова г.Ардатов в безопасное для движения состояние в течение 5 дней с момента вынесения судебного решения.
Взыскать с администрации городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в бюджет Ардатовского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий Н.И. Раскин