Дело № 12-23/2011 г. РЕШЕНИЕ г. Ардатов 28 сентября 2011 года Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Ларькина Н.В., рассмотрев жалобу на постановление начальника ТП №1 Межрайонного ОУФМС России по Республике Мордовия в р.п. Комсомольский Чамзинского района от - - - года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Матвеевой М. П. - - - года рождения, уроженки и жителя республика, населенный пункт, улица, дом,, род занятий, установил: - - - года участковым уполномоченным межмуниципального отдела МВД РФ «Ардатовский» К. в отношении Матвеевой М.П. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которого - - - года она допустила проживание в принадлежащем ей жилом помещении гражданина Украины М., находящегося на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания. Постановлением начальника ТП №1 Межрайонного ОУФМС России по Республике Мордовия в р.п. Комсомольский Чамзинского района от - - - года Матвеева М.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Матвеева М.П. обратилась в суд с жалобой на данное постановление должностного лица, указав, что М ее сын, более 13 лет проживает в пос. - - , не может получить гражданство Российской Федерации. Просила отменить постановление, а производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. В судебном заседании Матвеева М.П. доводы своей жалобы поддержала, суду пояснила, что она проживает вместе с мужем в доме, принадлежащем им на праве собственности республика, населенный пункт, улица, дом,. М. - - - года рождения, ее сын, родился в этом доме. В - - - году уехал в г. Николаев Украинской ССР, там женился, в - - - году был осужден, освободился в - - - году, приехал в гости к родителям и остался жить в п. - - , в Украину не вернулся, так как его жена в - - - году умерла. Когда отбывал наказание был утерян его паспорт, поэтому он проживает без паспорта. Факт проживания М. гражданина Украины в ее доме не отрицает, но просит учесть, что М ее сын, родился и вырос в данном доме. В настоящее время он оформляет документы для постановки на миграционный учет и получения разрешения на проживание в Российской Федерации. Они с мужем находятся в преклонном возрасте, больные, она инвалид 2 группы, нуждаются в посторонней помощи, которую им оказывает сын. Начальника ТП №1 Межрайонного ОУФМС России по Республике Мордовия в р.п. Комсомольский Чамзинского района Сыгрышева А.Г. в судебном заседании пояснила, что М является гражданином Украины, с - - - года находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка, на миграционном учете не состоит. Матвеевой М.П. известно, что ее сын является гражданином другого государства и пребывает на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания, но предоставляет ему жилье. Он проживает вместе с родителями по адресу: республика, населенный пункт, улица, дом, или в доме умершей тетки по адресу: республика, населенный пункт, улица, дом,, который ему предоставляет также мать Матвеева М.П. В настоящее время М. оформляет документы для постановки на миграционный учет, чтобы в последствии принять гражданство Российской Федерации. Заслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении суд установил следующее. - - - года участковым уполномоченным межмуниципального отдела МВД РФ «Ардатовский» К. при проведении проверки регистрационного учета в республика, населенный пункт, улица, дом, было установлено, что Матвеева М.П. предоставляет жилое помещение по адресу: республика, населенный пункт, улица, дом, гражданину Украины М находящемуся на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания. По данному факту в отношении Матвеевой М.П. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Факт совершения Матвеевой М.П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.9 КоАП РФ подтверждается также письменными объяснениями свидетелей О.. и Р.. из которых видно, что гражданин Украины М., уроженец республика, населенный пункт, с - - - года постоянно проживает со своими родителями по адресу: республика, населенный пункт, улица, дом, без регистрации. Согласно свидетельства о рождении М родился - - - года в республика, населенный пункт, . Его родители: отец - МВ, мать - Матвеева М. П.. По сообщению ОГИРФЛ Центрального РО НГУ УМВД Украины в Николаевской области от - - - года М, - - - года рождения, уроженец республика, населенный пункт, значится зарегистрированным по адресу: республика, населенный пункт, улица, дом, с - - - года, является гражданином Украины. По пояснению начальника ТП №1 Межрайонного ОУФМС России по Республике Мордовия в р.п. Комсомольский Чамзинского района Сыгрышевой А.Г. в судебном заседании, М. находится на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания: на миграционном учете не состоит, разрешения на проживание не имеет. Из изложенного следует, что Матвеева М.П. предоставляя жилье гражданину Украины М содействует его незаконному пребыванию на территории Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» физические и юридические лица, содействующие иностранному гражданину или лицу без гражданства в незаконном въезде в Российскую Федерацию, незаконном выезде из Российской Федерации, незаконном транзитном проезде через территорию Российской Федерации и незаконном пребывании (проживании) в Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей. В данном случае Матвеева М.П. своими действиями по предоставлению жилья гражданину Украины М находящемуся на территории РФ с нарушением установленного порядка совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ. - - - года постановлением начальника ТП №1 Межрайонного ОУФМС России по Республике Мордовия в р.п. Комсомольский Чамзинского района за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ на Матвееву М.П. наложен административный штраф в размере 2000 рублей. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению, в частности, подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Считает суд, что при вынесения постановления по делу в отношении Матвеевой М.П. должностным лицом не было учтено, что М. в настоящее время оформляет необходимые документы для постановки на миграционный учет и получения разрешения на временное жительство, что необходимо для приобретения Российского гражданства. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ должностное лицо при малозначительности совершенного правонарушения, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В данном случае судом установлено, что Матвеева М. П. жилье предоставила своему сыну гражданину Украины М., который в настоящее время оформляет документы для законного пребывания на территории российской Федерации, действия Матвеевой М.П. не повлекли причинение вреда чьим - либо интересам, ущерба государству, от ее действий тяжких последствий не наступило, что свидетельствует о малозначительности совершенного ею правонарушения. Учитывая вышеизложенное, а также личность Матвеевой М.П., которая находится в престарелом возрасте, является инвалидом 2 группы, нуждается в постороннем уходе, который осуществляется сыном М. суд считает, что исправление правонарушителя возможно без применения мер административного воздействия и находит возможным ограничиться в отношении нее устным замечанием. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.7 КоАП РФ, судья решил: Постановление начальника ТП №1 Межрайонного ОУФМС России по Республике Мордовия в р.п. Комсомольский Чамзинского района от - - - года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Матвеевой М. П. отменить. Матвееву М. П. от административной ответственности по ч.3 ст. 18.9 КоАП РФ освободить в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявить ей устное замечание, дело производством прекратить. Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный Суд Республики Мордовия. Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия подпись Н.В.Ларькина