Дело № 12-24/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ардатов «12» мая 2010 года
Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Лачок Е.В., с участием помощника прокурора Ардатовского района РМ Вавилова В.В., при секретаре Фроловой Т.Г., рассмотрев протест прокурора Ардатовского района РМ на постановление по делу об административном правонарушении № 021801 от 23.04.2010 года в отношении Горюнова Владимира Борисовича по ст. 20.21 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
23.04.2010 г. начальником МОБ ОВД по Адатовскому муниципальному району Кочетковым В.И. вынесено постановление № 021801 о привлечении Горюнова В.Б., 02.01.1955 года рождения, к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ.
В протесте прокурор Ардатовского района РМ просит указанное постановление отменить, указав, что протокол об административном правонарушении АА № 021801 составлен 23.04.2010 г. в г. Ардатов милиционером-водителем ГЗ ОВО при ОВД Ардатовского муниципального района Макаровым И.А. в отношении Горюнова В.Б. по статье 20.21 КоАП РФ, согласно которого 23.04.2010 г. в 17 часов 20 минут он находился в пьяном виде на ул. К.Маркса около здания «ВолгаТелеком» и имел шаткую походку, несвязную речь, резкий запах алкоголя изо рта, тем самым оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. Протокол об административном правонарушении от 23.04.2010 г. в отношении Горюнова В.Б. составлен милиционером-водителем группы задержания ОВО при ОВД по Ардатовскому муниципальному району РМ Макаровым И.А., то есть в нарушение части 2 статьи 23.3 КоАП РФ протокол составлен лицом, не уполномоченным на это законом. Протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям КоАП РФ. На основании данного протокола было вынесено постановление о назначении административного наказания гражданину Горюнову В.Б. по статье 20.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 рублей. Кроме того, в нарушение требований ст.29.10 ч.1 п.6 при вынесении постановления о назначении административного наказания Горюнову В.Б. от 23.04.2010 г. начальником МОБ ОВД по Ардатовскому муниципальному району не мотивировано в части обстоятельств совершенного правонарушения и назначения ему наказания, в постановлении по делу об административном правонарушении не указан адрес ОВД. Кроме того, в нарушении части 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ при наложении административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны сведения (информация) о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Помощник прокурора Ардатовского района РМ Вавилов В.В. в суде протест прокурора поддержал по изложенным в нем основаниям, протест просил отменить и направить на новое рассмотрение в тот же орган.
Горюнов В.Б. протест поддержал, суду пояснил, что 23.04.2010 г. милиционером-водителем группы задержания ОВО при ОВД по Ардатовскому муниципальному району РМ Макаровым И.А. на него был составлен протокол об административном правонарушении за нахождение его в пьяном виде в общественном месте, на основании которого 23.04.2010 г. начальником МОБ ОВД по Ардатовскому муниципальному району Кочетковым В.Н. было вынесено постановление и он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
Начальник МОБ ОВД по Ардатовскому муниципальному району РМ Кочетков В.Н. протест ппризнал, в судебном заседании показал, что действительно 23 апреля 2010 года им было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 021801 на основании протокола об административном правонарушении АА № 021801, составленного милиционером-водителем группы задержания ОВО при ОВД по Ардатовскому муниципальному району РМ Макаровым И.А., в отношении Горюнова В.Б., совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ и ему был назначен штраф в размере 100 рублей.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Горюнова В.Б., выслушав стороны, суд считает, что протест прокурора Ардатовского района РМ подлежит удовлетворению
Свой вывод суд основывает следующим:
Из протокола по делу об административном правонарушении серии АА № 021801 от 23 апреля 2010 года, составленного милиционером-водителем группы задержания ОВО при ОВД по Ардатовскому муниципальному району РМ Макаровым И.А., следует, что 23.04.2010 г. в 17 час. 20 мин. Горюнов В.Б. находился в пьяном виде на ул. К.Маркса около здания «ВолгаТелеком» и имел шаткую походку, несвязную речь, резкий запах алкоголя изо рта, тем самым оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.
аниеаниеСогласно постановления по делу об административном правонарушении № 021801 от 23 апреля 2010 года, вынесенного начальником МОБ ОВД по Ардатовскому муниципальному району РМ Кочетковым В.Н., Горюнов Владимир Борисович, 02.01.1955 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей. Вынесенное решение не мотивировано в части обстоятельств совершенного правонарушения и назначения ему наказания, также в постановлении не указан адрес ОВД и не указаны сведения о получателе штрафа.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер причиненного ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства.
В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; мотивированное решение по делу.
Суд, оценив в совокупности исследованные доказательства, считает, что постановление по делу об административном правонарушении № 021801 от 23 апреля 2010 года вынесено с нарушением требований норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Так, согласно протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении Горюнов В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей, однако протокол об административном правонарушении составлен милиционером-водителем группы задержания ОВО при ОВД по Ардатовскому муниципальному району РМ Макаровым И.А., то есть в нарушение части 2 статьи 23.3 КоАП РФ протокол составлен лицом, не уполномоченным на это законом. В постановлении не мотивировано в части обстоятельств совершенного правонарушения и назначения наказания Горюнову В.Б., а также отсутствует адрес ОВД, кроме того, в нарушение части 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны сведения о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. Исходя из вышеизложенного, постановление по делу об административном правонарушении № 021801 от 23 апреля 2010 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
На основании ст.ст. 30.7, 30.8, 30.10 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 254-258 ГПК РФ, суд
решил:
Протест прокурора Ардатовского района РМ на постановление по делу об административном правонарушении № 021801 от 23 апреля 2010 года в отношении Горюнова Владимира Борисовича удовлетворить.
Отменить постановление по делу об административном правонарушении № 021801 от 23 апреля 2010 года о привлечении Горюнова Владимира Борисовича, 02.01.1955 года рождения, к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, вынесенное начальником МОБ ОВД по Ардатовскому муниципальному району РМ Кочетковым В.Н., материал направить на новое рассмотрение в тот же орган.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Мордовия.
Председательствующий: Е.В. Лачок
Копия верна:
Судья Ардатовского районного суда РМ Е.В. Лачок