Дело № 12-26/10
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Раскин Н.И., рассмотрев 11 мая 2010 года в г.Ардатове протест прокурора Ардатовского района Республики Мордовия на постановление УУМ ОВД Ардатовского района РМ от 25.04.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ в отношении Голышевой Анастасии Яковлевны, 20.07.1943 года рождения, уроженки с. Низовка Ардатовского района РМ, пенсионерки, проживающей по адресу: РМ, Ардатовский район, с. Жаренки, ул.Ленина, 67, вдовы,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением УУМ ОВД Ардатовского района РМ от 25.04.2010 г. Голышева А.Я. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде объявления устного замечания.
В своем протесте прокурор считает названное постановление незаконным и необоснованным, указывая, что в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ должностное лицо при малозначительности совершенного правонарушения, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, а не назначать административное наказание в виде объявления устного замечания, как указано в обжалуемом постановлении.
В суде помощник прокурора Ардатовского района РМ Бородкина М.В. поддержала протест по изложенным в нем основаниям.
Голышева А.Я. в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем суд в соответствии со ст.30.6 ч.2 КоАП РФ принял решение о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Участковый уполномоченный ОВД Ардатовского района РМ капитан милиции Чичайкин А.Н. в суде пояснил, что протокол и постановление об административном правонарушении составлялись в соответствии с имеющимися в ОВД бланками, в которых не предусмотрены реквизиты применения ст. 2.9 КоАП РФ г. и поэтому были допущены нарушения при их заполнении.
Выслушав объяснения представителя прокуратуры и представителя ОВД Чичайкина А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Голышевой А.Я. суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению в ОВД по Ардатовскому муниципальному району РМ.
Свой вывод суд основывает следующим.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении № 021628 от 25.04.2010 г. (л.д.3), в тот же день в 15 ч. 30 мин. при проведении проверки регистрационного учета граждан РФ установлено, что Голышева А.Я. проживает по месту жительства без паспорта.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению, в частности, подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В данном случае, как считает суд, указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Голышевой А.Я. не соблюдены.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ должностное лицо при малозначительности совершенного правонарушения, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако в нарушении указанных требований в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что Голышева А.Я. признана виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.15. ч. 1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде объявления устного замечания.
Таким образом, в силу ст. 29.9 КоАП РФ должностное лицо, по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении, признав совершенное Голышевой А.Я. правонарушение малозначительным, должен был вынести постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и освободить последнюю от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Вышеуказанные нарушения процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Голышевой А.Я. суд считает существенными, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с этим обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, суд считает необходимым его отменить, а дело об административном правонарушении в отношении Голышевой А.Я. в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение в ОВД по Ардатовскому муниципальному району РМ, правомочного рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,судья
Р Е Ш И Л:
Постановление участкового уполномоченного ОВД Ардатовского района РМ капитана милиции Чичайкина А.Н. от 25.04.2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении Голышевой Анастасии Яковлевны – отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Голышевой Анастасии Яковлевны – возвратить на новое рассмотрение в ОВД по Ардатовскому муниципальному району Республики Мордовия.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Н.И.Раскин