Дело №5-26/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Ардатов 05 июля 2011 года Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Ларькина Н.В., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица : Общества с ограниченной ответственностью «МАПО-ТРАНС», находящегося по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Строительная, 11 Аб, УСТАНОВИЛ: В отношении Общества с ограниченной ответственности «МАПО-ТРАНС» представлен материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, при этом из протокола об административном правонарушении № - - от - - -., составленного государственным инспектором отдела технологического надзора по РМ Волжско-Окского Управления Ростехнадзора Первовым В.А., следует, что при обследовании автомобильного крана регистрационный номер - -, - - - года изготовления, находящегося по адресу: РМ, г. Ардатов, ул. Рабочая, 87 выявлены следующие нарушения в части соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: - не осуществляется производственный контроль, за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемного крана. Мероприятия по осуществлению производственного контроля не разработаны. Комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, не проводятся, не выявляются опасные факторы на рабочих местах. - на опасном производственном объекте: участок механизации в г. Ардатов на котором эксплуатируется автомобильный кран регистрационный № - - отсутствует нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте: нет должностных инструкций, для ответственных специалистов и производственных инструкций для обслуживающего персонала, журналов, технологических карт на погрузо-разгрузочные работы. - по техническому состоянию автокрана регистрационный № - -: не определена возможность дальнейшей, безопасной эксплуатации, так как не обеспечено проведение повторной экспертизы промышленной безопасности(диагностики) по обследованию технического состояния вышеуказанного грузоподъемного крана; не исправлены приборы безопасности: ограничитель грузоподъемности, автоматический сигнализатор опасного напряжения, ограничитель механизма подъема груза, отсутствует регистратор параметров работы крана. Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем государственным инспектором отдела технологического надзора по РМ Волжско-Окского Управления Ростехнадзора Первовым В.А в соответствии с ст. 27.16 КоАП РФ составлен протокол № - - от - - - года о временном запрете деятельности юридического лица, запрещающего эксплуатацию неисправного автокрана с регистрационным № - -, находящегося по адресу: г. Ардатов, ул. Рабочая, 87. За нарушение требований промышленной безопасности установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, предусматривающей наказания для юридических лиц в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Представитель Волжско- Окского Управления Ростехнадзора, в судебное заседание не явился, предоставив письменное заявление о рассмотрении дела без их участия. Представитель ООО «МАПО-ТРАНС» Слугин В.И., действующий по доверенности в судебном заседании вину организации в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что автокран регистрационный № - -, принадлежащий ООО «МАПО-ТРАНС», находящийся по адресу: г. Ардатов, ул. Рабочая, 87 действительно не прошел диагностику, поскольку находится в неисправном состоянии. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность. В соответствии со ст. 1 Федерального закона « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты (ст. 2 ФЗ). Согласно ст. 3 настоящего Закона требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 116 - ФЗ от 21.07.1997 г. « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти, социально уполномоченного в области промышленной безопасности, или его территориального органа. Кроме того, согласно ст. 13 Федерального Закона № 116 -ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопасности подлежат: проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте; здания и сооружения на опасном производственном объекте; декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При проведении проверки Ростехнадзором установлено, что у ООО «МАПО-ТРАНС» не соблюдаются требования промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов - автомобильный кран № - -, находящийся по адресу: РМ г. Ардатов, ул. Рабочая, 87. Данные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении № - - от - - - г., актом проверки № - - от - - -, предписанием № - - от - - - г. При этом у юридического лица имелась возможность для соблюдения требований промышленной безопасности, но им не были приняты все зависящие от него по их соблюдению. Таким образом, суд считает установленным совершение юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственности «МАПО-ТРАНС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, так как им нарушены требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - автомобильного крана № - -, находящегося по адресу: г. Ардатов, ул. Рабочая, 87. При назначении наказания, суд в соответствии с ч. З ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного ООО «МАПО-ТРАНС» административного правонарушения, его финансовое и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Вместе с тем, принимает во внимание, что эксплуатация крана № - - с выявленными нарушениями требований промышленной безопасности создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд считает целесообразным в качестве меры наказания применить административное приостановление деятельности юридического лица по эксплуатации данного крана. Согласно ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «МАПО-ТРАНС», юридический адрес: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Строительная, 11 Аб, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) грузоподъемного автомобильного крана с регистрационным № - -, находящегося по адресу: РМ г. Ардатов, ул. Рабочая, 87 на срок 90 (девяноста) суток путем запрета осуществления использования, эксплуатации указанного объекта, запрета доступа к нему посторонних лиц, за исключением лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации данного объекта. Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета эксплуатации грузоподъемного автомобильного крана с 30 июня 2011 года. Постановление может быть обжаловано в Верховном Суде Республики Мордовия в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья: подпись