Дело № 5-40/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Ардатов «09» ноября 2011 года Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Лачок Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Рассвет», расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Ардатовский муниципальный район, с.Манадыши-2, ул.Центральная, д.1, по ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ, установил: 24 октября 2011 года в 11 часов 30 минут в ходе проведения плановой проверки Государственным инспектором, специалистом-экспертом Родиным Н.И. Общества с ограниченной ответственностью «Рассвет» на молочно-товарной ферме данного общества выявлены нарушения правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, а именно: территория молочной фермы не огорожена забором, отсутствует санитарный пропускник, не оборудован въездной дезинфекционный барьер, вход посторонних лиц и обслуживающего персонала на территорию молочной фермы свободный без регистрации, не проводится смена собственной одежды на спецодежду, транспорт заезжает на территорию без дезинфекции ходовой части. Территория фермы загрязнена навозом, отсутствует навозохранилище, при входе производственные помещения для дезинфекции обуви не оборудованы дезинфекционные кюветы, ящики с опилками. Животные телята 2011 года содержатся в летних загонах, загоны сильно загрязнены жидкой фракцией навоза в антисанитарных условиях. Для определения качества молока и определения идентификационных показателей молока отсутствует молочная лаборатория, партии сырого молока перед отправкой не исследуются изготовителем на идентификационные показатели и безопасность. На момент проверки не представлены документы, подтверждающие благополучие животных (акты проведения противоэпизоотических и диагностических мероприятий и исследований животных). Утилизация биологических отходов в хозяйстве производится в железную бочку на территории скотомогильника, территория огорожена, но объект бесхозный, отсутствует документация на объект. Тем самым в бездействии юридического лица ООО «Рассвет», расположенном по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский муниципальный район, с.Манадыши-2, ул.Центральная, д.1, на молочно-товарной ферме усматриваются признаки состава административного правонарушения по ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ. Государственный инспектор, специалист-эксперт отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте Управления ФС Россельхознадзора по Республике Мордовия Родин Н.И., действующий на основании доверенности от 07 ноября 2011 года, суду пояснил, что 25 октября 2011 года в ходе проведения им плановой проверки юридического лица ООО «Рассвет» были выявлены нарушения правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, в частности, территория молочной фермы не огорожена забором, отсутствует санитарный пропускник, не оборудован въездной дезинфекционный барьер и другие нарушения, что нашло отражение в протоколе № 38 об административном правонарушении от 25.10.2011 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рассвет». Указанные нарушения ветеринарно-санитарных правил могут привести к возникновению, заносу и распространению инфекционных заболеваний общих для животных и человека, реализации недоброкачественной продукции, угрозе здоровья и жизни людей. В судебном заседании директор ООО «Рассвет» Федоров А.Ф. вину признал частично, суду пояснил, что в ООО «Рассвет» в настоящее время содержится 200 голов крупного рогатого скота, забор на территории фермы отсутствует, но данная ферма состоит из четырехрядного помещения, все двери закрываются на замок, посторонним доступа туда нет. Спецодежда у работников фермы имеется, находится в помещении фермы, при приходе на работу, рабочие переодеваются в здании. Санпропускника и въездного дезинфекционного барьера нет, так как их установление требует больших материальных затрат и не имеется условий для их установления. Остальные нарушения устраняются по мере возможности. В соответствии со ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил - влечет наложение штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно пункту 2.1 «Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» (Утвержденных Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР 29 сентября 1986 года) обязательный объект на каждой животноводческой ферме - санитарный пропускник, построенный по типовому проекту; пунктом 2.2 и 3.1 вышеназванных правил предусмотрено - для обеспечения надлежащего санитарного состояния животноводческих и доильных помещений необходимо постоянно следить за их чистотой, благоустройством территории ферм, выгульных площадок, подъездов к коровникам, телятникам, доильным помещениям и молочным; ферма должна быть обнесена изгородью и полосой зеленых насаждений; в соответствии с пунктом 2.3 правил на каждой ферме строят навозохранилище по утвержденному типовому проекту в соответствии с общесоюзными нормами технологического проектирования систем удаления, обработки, обеззараживания, хранения, подготовки и использования навоза и помета (ОНТП 17-81) (М., 1983). пункт 3.2 предусматривает, что вход на внутреннюю территорию фермы разрешают только через санпропускники обслуживающему персоналу с предъявлением постоянных пропусков, а другим лицам по разовым пропускам, выдаваемым по согласованию с ветеринарной службой. Посещение фермы посторонними лицами регистрируется в журнале, хранящемся в месте с пропусками в контрольном пункте санпропускника. Вход на территорию фермы разрешают только после смены собственной одежды и обуви в санпропускнике на спецодежду. Въезд транспорта на территорию фермы допускается только через дезбарьеры. В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 г. № 4979-1 ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства. Согласно ст.5 Федерального закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» № 88-ФЗ от 12.06.2008 г. условия получения от сельскохозяйственных животных молока, перевозки, реализации и утилизации сырого молока, сырого обезжиренного молока и сырых сливок, молочных продуктов непромышленного производства должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о ветеринарии. Сырое молоко должно быть получено от здоровых сельскохозяйственных животных на территории, благополучной в отношении инфекционных и других общих для человека и животных заболеваний. Изготовитель должен обеспечивать безопасность сырого молока в целях отсутствия в нем остаточных количеств ингибирующих, моющих, дезинфицирующих и нейтрализующих веществ, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), лекарственных средств (в том числе антибиотиков), применяемых в животноводстве в целях откорма, лечения скота и (или) профилактики его заболеваний. Вина юридического лица - ООО «Рассвет» подтверждается также: - протоколом № 38 об административном правонарушении от 25.10.2011 года согласно которому в ходе проверки специалистом-экспертом Управления ФС Россельхознадзора по РМ Родиным Н.И. на молочно-товарной ферме Общества с ограниченной ответственностью «Рассвет», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Манадыши-2, ул. Центральная, д.1 выявлены нарушения правил карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил; - актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № 64 от 25.10.2011 года, выявившим на молочно-товарной ферме нарушения ветеринарно-санитарного режима работы. Согласно копии Свидетельства от 14.01.2010 г. о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Общество с ограниченной ответственностью «Рассвет» зарегистрировано в качестве юридического лица. Действия юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «Рассвет» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании установлено, что юридическим лицом нарушаются правила карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил на молочно-товарной ферме общества. При определении вида наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Юридическое лицо ООО «Рассвет» допустило нарушение правил карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил на молочно-товарной ферме общества, директор Федоров А.Ф. вину в совершении административного правонарушения признал частично. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено. Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая мнение государственного инспектора Родина Н.И., который просил наказать ООО «Рассвет» не строго, а также учитывая, что сведений о привлечении ранее к административной ответственности ООО «Рассвет» за нарушения административного законодательства не представлено, нахожу возможным назначить юридическому лицу - Обществу с ограниченной ответственностью «Рассвет» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, постановил: Признать Общество с ограниченной ответственностью «Рассвет», юридический адрес: Республика Мордовия, Ардатовский район, с. Манадыши-2, ул. Центральная, д.1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. . Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Е.В. Лачок Копия верна: Судья Ардатовского районного суда РМ Е.В. Лачок