Дело № 5-6/12 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 24 апреля 2012 года г.Ардатов Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Раскин Н.И., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.6 ч.1 КоАП РФ в отношении ГОУ СПО ( ССУЗ) «Ардатовский аграрный техникум имени И.А.Пожарского, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Ардатов, ул. Полевая,49, У С Т А Н О В И Л : 16.04.2012 года в дневное время Управлением Россельхознадзора по РМ при осуществлении внеплановой проверки свинофермы ГОУ СПО ( ССУЗ) «Ардатовский аграрный техникум имени И.А.Пожарского», расположенного по адресу: РМ, г.Ардатов, Полигон выявлены нарушения правил карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил. Представитель Управления Россельхознадзора по РМ - государственный инспектор отдела государственного ветеринарного надзора - специалист-эксперт Тепайкин С.А. в судебном заседании пояснил, что 16.04.2012 г. он осуществлял внеплановую проверку свинофермы техникума, в ходе которой были выявлены нарушения правил реализации и забоя свиней и посещение фермы посторонними лицами. Представитель ГОУ СПО ( ССУЗ) «Ардатовский аграрный техникум имени И.А.Пожарского -директор Тюрин А.В. в судебном заседании признал факты нарушения правил карантина животных и других ветеринарно - санитарных правил, суду пояснил, что в ближайшее время выявленные нарушения будут устранены. Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих по делу, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность. В соответствии со ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ, нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 18.07.2011) "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Факт допущенного ГОУ СПО ( ССУЗ) «Ардатовский аграрный техникум имени И.А.Пожарского» административного правонарушения подтверждается протоколом № 15 от 18.04.2012 г. об административном правонарушении, протоколом № 16 о временном запрете деятельности, актом проверки № 42, другими материалами дела. Таким образом, установлено, что ГОУ СПО ( ССУЗ) «Ардатовский аграрный техникум имени И.А.Пожарского» нарушил правила карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил в части невыполнения требований по реализации и забоя свиней, посещение фермы посторонними лицами, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ. В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ - административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении административного наказания суд принимает во внимание тот факт, что несоблюдение карантина животных и ветеринарно-санитарных требований при забое и реализации свиней, может повлечь за собой прямую угрозу распространения вируса африканской чумы и ликвидации свиноводческой отрасли в районе. В связи с этим суд, на основании п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, считает целесообразным в качестве меры наказания применить административное приостановление деятельности свинофермы ГОУ СПО ( ССУЗ) «Ардатовский аграрный техникум имени И.А.Пожарского» в части реализации и забоя свиней, посещения фермы посторонними лицами. Суд, принимая решение о приостановлении деятельности, считает, что по данному конкретному делу менее строгий вид административного наказания, предусмотренный ст. 10.6. ч.1 КоАП РФ - штраф, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. При назначении наказания, судом в соответствии с ч. З ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного ГОУ СПО ( ССУЗ) «Ардатовский аграрный техникум имени И.А.Пожарского» административного правонарушения, его финансовое и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ГОУ СПО ( ССУЗ) «Ардатовский аграрный техникум имени И.А.Пожарского», расположенное по адресу: Республика Мордовия, г.Ардатов, ул. Полевая,49, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.6 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности свинофермы - подсобного хозяйства техникума, расположенного по адресу: РМ, г. Ардатов, ул. Полигон - сроком на 65 суток путем запрета реализации и забоя свиней на ферме и посещения ее посторонними лицами. Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности специализированного рынка с 18 по 24 апреля 2012 г. Постановление может быть обжаловано в Верховном Суде Республики Мордовия в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья Н.И.Раскин