Дело № 5-4/12 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 24 апреля 2012 года г.Ардатов Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Раскин Н.И., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.6 ч.1 КоАП РФ в отношении Чукальского потребительского общества, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Ардатов, ул. Ленинская,118, У С Т А Н О В И Л : 16.04.2012 года в дневное время Управлением Россельхознадзора по РМ при осуществлении проверки специализированного рынка Чукальского ПО, расположенного по адресу: РМ, г. Ардатов, ул. Ленинская 89 «б» выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил. Представитель Управления Россельхознадзора по РМ - государственный инспектор отдела государственного ветеринарного надзора - специалист-эксперт Тепайкин С.А. в судебном заседании пояснил, что 14.04.2012 г. он осуществлял внеплановую проверку вышеуказанного рынка, в ходе которой были выявлены нарушения хранения и реализации животного и растительного происхождения. Представитель Чукальского ПО -директор Юдин Н.И. в судебном заседании признал факты нарушения требований ветеринарно - санитарных правил, суду пояснил, что в ближайшее время выявленные нарушения будут устранены. Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих по делу, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность. В соответствии со ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ, нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу ст. 21 абз.1,2 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 18.07.2011) "О ветеринарии" мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей. Ветеринарно-санитарной экспертизе подлежат также корма и кормовые добавки растительного происхождения и продукция растительного происхождения непромышленного изготовления, реализуемая на продовольственных рынках или используемая на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Факт допущенного Чукальским ПО административного правонарушения подтверждается протоколом № 10 от 16.04.2012 г. об административном правонарушении, протоколом № 11 о временном запрете деятельности специализированного рынка, актом проверки № 38, другими материалами дела. Таким образом, установлено, что Чукальское ПО нарушил ветеринарно-санитарные правила в части хранения и реализации продукции животного и растительного происхождения на специализированном рынке, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ. В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ - административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении административного наказания суд принимает во внимание тот факт, что несоблюдение ветеринарно-санитарных требований при организации торговли на рынке, в т.ч. при хранении и реализации продукции животного и растительного происхождения, может повлечь за собой прямую угрозу жизни и здоровью людей, в виде заноса и распространения инфекционных заболеваний общих для человека и животных. В связи с этим суд, на основании п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, считает целесообразным в качестве меры наказания применить административное приостановление деятельности специализированного рынка Чукальского ПО в части хранения и реализации продукции животного и растительного происхождения.. Суд, принимая решение о приостановлении деятельности, считает, что по данному конкретному делу менее строгий вид административного наказания, предусмотренный ст. 10.6. ч.1 КоАП РФ - штраф, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Согласно ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. При назначении наказания, судом в соответствии с ч. З ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного Чукальским ПО административного правонарушения, его финансовое и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Чукальское потребительское общество, расположенное по адресу: Республика Мордовия, г.Ардатов, ул. Ленинская,118, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.6 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности специализированного рынка Чукальского ПО, расположенного по адресу: РМ, г. Ардатов, ул. Ленинская, 89 «б» - сроком на 30 суток путем запрета хранения и реализации на рынке продукции животного и растительного происхождения. Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности специализированного рынка с 16 по 24 апреля 2012 г. Постановление может быть обжаловано в Верховном Суде Республики Мордовия в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья Н.И.Раскин