Дело № 5-11/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 марта 2011 года г.Ардатов
Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Раскин Н.И., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Пищевик», расположенного по адресу: республика, город, улица, дом №,
У С Т А Н О В И Л :
- - - года в дневное время прокуратурой Ардатовского района Республики Мордовия и Управлением Роспотребнадзора РФ по РМ при осуществлении проверки по осуществлению контроля (надзора) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в кафе, расположенном по адресу: республика, город, улица, дом №, относящемуся к ООО «Пищевик», юридический адрес: республика, город, улица, дом № обнаружены следующие нарушения:
- стены и потолок мокрые, черные, местами промерзшие, покрыты гарью и копотью, пол покрыт рваным линолеумом;
- в помещении производственного цеха механическая вентиляция не функционирует;
- лампы накаливания в производственном цехе, в складском помещении не закрыты плафонами;
- разделочный инвентарь и разделочные столы не имеет маркировку;
- в морозильном и холодильном оборудовании кафе отсутствуют термометры;
- в кафе используются тарелки и стаканы с отбитыми краями;
- в моечных отделениях не вывешены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря;
- верхняя и санитарная одежда хранятся совместно;
- в холодильнике хранится молочная продукция с истекшим сроком годности, что является нарушением требований ФЗ N 52 от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч.5 ст.5 Закона РФ « О защите прав потребителей», п.4.15, п. 5.6, п.6.5, 6.9, п.7.12, п.6.10, п.6.21, п.13.4 СП 2.3.6. 1079-01 "Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РМ в Чамзинском, Ардатовском, Атяшевском, Б.Березниковском, Дубенском районах в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ООО «Пищевик» - Ю в судебном заседании признал факт нарушения требований санитарных правил, суду пояснил, что в настоящее время практически все выявленные нарушения устранены.
Помощник прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Бородкина М.В. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих по делу, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 11 ч.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Факт допущенного ООО « Пищевик» административного правонарушения подтверждается протоколом № .-.-. от - - - г. об административном правонарушении, протоколом № .-.-. о временном запрете деятельности кафе, постановлением прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, объяснением Ю, Актом проверки кафе, другими материалами дела.
Таким образом, установлено, что ООО «Пищевик» нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте - кафе, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ - административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении административного наказания суд принимает во внимание тот факт, что несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения в кафе Пельменная, в т.ч. при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, может повлечь за собой прямую угрозу жизни и здоровью людей, в виде возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний(отравлений) людей, явиться причиной вспышек кишечных инфекций.
В связи с этим суд, на основании п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, считает целесообразным в качестве меры наказания применить административное приостановление деятельности кафе.
Суд, принимая решение о приостановлении деятельности кафе, считает, что по данному конкретному делу менее строгий вид административного наказания, предусмотренный ст. 6.6 КоАП РФ - штраф, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
При назначении наказания, судом в соответствии с ч. З ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного ООО « Пищевик» административного правонарушения, его финансовое и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Пищевик», расположенного по адресу: республика, город, улица, дом № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе, расположенного по адресу: республика, город, улица, дом № - сроком на 15 суток путем запрета осуществления использования, эксплуатации указанного объекта, запрета доступа в него посторонних лиц, за исключением лиц, занятых в осуществлении мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности кафе Пельменная с - - по - - - - - г.
Постановление может быть обжаловано в Верховном Суде Республики Мордовия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Н.И.Раскин