Дело № 2-1288/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Апшеронск 26 ноября 2010 года
Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Якименко Н.В.
с участием помощника прокурора Апшеронского района Пономарева Д.А.
представителя ответчика - юрисконсульта МП «Хадыженск» Трабизонян Г.А.
при секретаре Седых О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Апшеронского района в интересах неопределенного круга лиц к МП «Хадыженск» о понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Апшеронского района обратился в суд с исковым заявлением к МП «Хадыженск» о понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства при сборе и утилизации твердых бытовых отходов в Хадыженском городском поселении установлено, что МП «Хадыженск» в указанном муниципальном образовании с 2006 года ведется коммерческая деятельность по обращению с опасными отходами. С гражданами и юридическими лицами МП «Хадыженск» заключены договора на оказание услуг по санитарной очистке, в соответствии с которыми исполнитель принимает на себя обязанность по вывозу твердых бытовых отходов от потребителей. Согласно акта проверки свалки ТБО г. Хадыженска от 23.09.2010 года, МП «Хадыженск» используется земельный участок под свалку ТБО г. Хадыженска. На полигоне размещаются твердые бытовые отходы. Указанным предприятием не получена лицензия на деятельность по обращению с опасными отходами, к обращению с опасными отходами допущены лица, не имеющие соответствующей профессиональной подготовки. Предприятием не получены лимиты на размещение отходов на территории предприятия и передачу их другим природопользователям. Просит обязать МП «Хадыженск» устранить указанные нарушения природоохранного законодательства и обязать МП «Хадыженск» получить лицензию на деятельность по обращению с опасными отходами.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Апшеронского района Пономарев Д.А.поддержал требования, изложенные в заявлении и пояснил, что деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности согласно требованиям ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ и постановлению Правительства РФ от 26.08.2006 года № 524 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности» подлежит лицензированию. Отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) и мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) относится к 4 классу опасности и, следовательно, деятельность по сбору, вывозу и размещению данных отходов подлежит лицензированию. В результате неправомерных действий (бездействий) ответчика нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Длительное время осуществление деятельности в сфере обращения с опасными отходами ( с 2006 года) без получения лицензии с другими нарушениями природоохранного законодательства свидетельствуют о необходимости понуждения МП «Хадыженск» к устранению выявленных нарушений.
Представитель ответчика - юрисконсульт МП «Хадыженск» Трабизонян Г.А. требования признала и в суде пояснила, что МП «Хадыженск» лицензии на деятельность по обращению с опасными отходами не имеет, но в настоящее время подготовлен пакет документов для получения данной лицензии. Указанные прокурором нарушения природоохранного законодательства МП «Хадыженск» будут устранены в ближайшее время.
Изучив материалы дела, заслушав мнения сторон, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ и постановлению Правительства РФ от 26.08.2006 года № 524 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности», деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса подлежит лицензированию.
В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов РФ от 02.12. 2002 года № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) и мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) относится к 4 классу опасности и, следовательно, деятельность по сбору, вывозу и размещению данных отходов подлежит лицензированию.
Из акта проведения проверки свалки ТБО г. Хадыженска от 23.09.2010 года следует, что предприятием МП «Хадыженск» не получена лицензия на деятельность по обращению с опасными отходами; к обращению с опасными отходами допущены лица, не имеющие соответствующей профессиональной подготовки; предприятием не получены лимиты на размещение отходов на территории предприятия и передачу их другим природопользователям; эксплуатирующая организация не проводит мониторинг состояния окружающей природной среды в установленном порядке; свалка не обустроена в соответствии с требованиями природоохранного законодательства. При проведении проверки также было установлено, что перед въездом на территорию свалки установлен аншлаг, о том что свалка не работает, однако фактически осуществлялось размещение отходов производства и потребления.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в результате неправомерных действий (бездействий) МП «Хадыженск» нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, а поэтому необходимо обязать МП «Хадыженск» устранить указанные нарушения природоохранного законодательства и обязать МП «Хадыженск» получить лицензию на деятельность по обращению с опасными отходами.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать МП «Хадыженск» устранить указанные нарушения природоохранного законодательства и получить лицензию на деятельность по обращению с опасными отходами.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 дней.
Судья Якименко Н.В.
Решение вступило в законную силу.