дело № 2-427/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 мая 2011 года г. Апшеронск
Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Дзигарь А.Л.,
при секретаре Карамышевой Е.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лавдина В.А. к администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к заключению договора аренды земельного участка земельного участка с кадастровым номером № площадью 634 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», сроком на 10 (десять) лет, мотивируя свои требования следующим.
23 сентября 2009 года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему в аренду на срок 10 лет земельного участка площадью 634 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства». Ответчиком в средствах массовой информации, а именно в газете «Вестник предгорья» № (10032) от 06 октября 2009 года было опубликовано информационное сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка площадью 634 квадратных метров для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.
Заявлений о желании приобрести испрашиваемый истцом земельный участок в течение месячного срока не поступило, что, полагает истец, дает ему основания требовать заключения договора аренды земельного участка на испрашиваемых им условиях.
Истец просит также возместить ему расходы, понесенные им на оплату услуг представителя и оплату государственной пошлины.
В судебном заседании истец, его представитель поддержали заявленные требования, просили суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика, Ольнева Л.С., действующая по доверенности от 24.05.2011 года № против исковых требований возражала, мотивируя возражения тем, что в администрации МО <адрес> имеется только одно заявление истца, на котором он собственноручно исправил слово «аренда» на слово «собственность», а, следовательно, фактически изъявил желание приобретения земельного участка по адресу: <адрес>, в собственность. В свою очередь предоставление земельного участка в собственность возможно в соответствии с земельным законодательством исключительно через процедуру торгов. Считает также, что предоставление земельного участка истцу невозможно также по причине отсутствия опубликования соответствующего информационного сообщения в сети Интернет на официальном сайте администрации МО Апшеронский район.
Представитель истца, истец в прениях пояснили, что действительно слово «аренда» в заявлении истца на имя главы района было изменено на слово «собственность» собственноручно истцом. Однако считают, что при внесении указанных изменений истец находился под влиянием заблуждения относительно процедуры предоставления земельного участка на праве собственности, более того, указывают, что изменения были внесены уже в конце 2010 года, то есть после осуществления ответчиком всех предусмотренных законом процедур по предоставлению земельного участка на праве аренды.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд находит основания для частичного удовлетворения исковых требований.
Судом установлено, что 23 сентября 2009 года истец обратился в администрацию муниципального образования Апшеронский район с заявлением о предоставлении в аренду на срок 10 лет земельного участка площадью 634 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства».
В газете «Вестник предгорья» № (10032) от 06 октября 2009 года было опубликовано информационное сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка площадью 634 квадратных метров для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.
Заявлений третьих лиц о желании приобрести испрашиваемый земельный участок в течение месячного срока со дня опубликования не поступило, что подтвердила представитель ответчика в судебном заседании.
В конце 2010 года во время одного из посещений управления имущественных отношений Апшеронского района с целью узнать решение, принятое по своему заявлению, истцу сотрудником управления имущественных отношений Апшеронского района было предложено изменить в заявлении слово «аренда» на слово «собственность», что якобы позволит ему приобрести земельный участок на более выгодных условиях, на праве собственности вместо права аренды. При этом о необходимости проведения торгов истец уведомлен не был.
К утверждениям представителя ответчика о том, что заявление содержало исправление в день его подачи 23.09.2009 года суд относится критически, поскольку показания истца подтверждаются документами, исследованными в судебном заседании, в частности информационным сообщением в газете «Апшеронский рабочий» в котором ответчик указал о приеме заявлений о предоставлении земельного участка на праве аренды.
Суд считает, что истец при внесении исправлений в своем заявлении о предоставлении земельного участка в конце 2010 года находился под влиянием заблуждения, поскольку на момент совершения указанных исправлений процедура, предшествующая предоставлению земельного участка на праве аренды, уже была завершена и ответчику оставалось принять соответствующее решение о предоставлении земельного участка и предложить истцу заключить договор аренды. Действия истца по исправлению в заявлении слова «аренда» на слово «собственность», влекущие за собой инициирование длительной и затратной процедуры торгов, не гарантирующей истцу приобретение земельного участка также свидетельствуют, по мнению суда, о том, что были совершены под влиянием заблуждения.
Представителем администрации муниципального образования Апшеронский район не было представлено каких-либо доказательств того, что процедура предоставления земельных участков может предусматривать внесение каких-либо изменений в поданное лицом заявление о предоставлении земельного участка на соответствующем праве.
Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании.
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, орган местного самоуправления должен принять решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, подавшему заявление, и заключить с ним договор аренды земельного участка.
Ответчик избрал способ предоставления земельного участка, опубликовав соответствующее информационное сообщение в газете, следовательно, принял на себя обязательство при отсутствии заявлений третьих лиц предоставить земельный участок Лавдину В.А.
До настоящего времени решения о предоставлении истцу земельного участка администрацией не принято, проект договора аренды в его адрес не направлен.
Довод представителя ответчика об отсутствии в 2009 году опубликования информационного сообщения в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Апшеронский район судом отклоняется, поскольку представителем администрации МО Апшеронский район в судебном заседании не было представлено доказательств того, что указанный сайт был создан, имел статус официального, а информация о создании сайта была надлежащим образом опубликована для всеобщего сведения в соответствии с требованиями статьи 15 Конституции Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования частично.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 634 квадратных метров расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», сроком на 10 (десять) лет с Лавдиным В.А..
Взыскать с администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края в возмещение затрат, понесённых Лавдиным В.А. на оплату услуг представителя 10 000 (десять тысяч) рублей.
В части взыскания с администрации муниципального образования Апшеронский район затрат на оплату государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 дней.
Судья А.Л.Дзигарь
Решение не вступило в законную силу