Дело № 2-1343/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск                           09 ноября 2011 года

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Якименко Н.В.,

с участием помощника прокурора Апшеронского района Пономарева Д.А.,

при секретаре Седых О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Апшеронского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования Апшеронский район, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 20 муниципального образования Апшеронский район о понуждении к установке ограждения территории образовательного учреждения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Апшеронского района, действующий в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Апшеронский район, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 20 муниципального образования Апшеронский район о понуждении к установке ограждения территории образовательного учреждения, указывая, что в ходе проведения проверки в МБОУСОШ № 20 было установлено, что часть ограждения по периметру территории образовательного учреждения отсутствует, что не обеспечивает антитеррористическую защищенность детей, поскольку способствует беспрепятственному доступу посторонних лиц на территорию школы, нарушая права учащихся на охрану их жизни и здоровья и безопасные условия во время образовательного процесса. Просит суд обязать администрацию муниципального образования Апшеронский район и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 20 муниципального образования Апшеронский район установить ограждение по всему периметру территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 20 муниципального образования Апшеронский район, расположенного по адресу: пос. Нефтегорск Апшеронского района, ул. Советская, 22.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Апшеронского района Пономарев Д.А. требования, изложенные в заявлении, поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования Апшеронский район Букатарь Е.И. в судебном заседании заявленные требования не признала и пояснила, что в соответствии с Уставом МБОУСОШ № 20 одним из учредителей данного учреждения является управление образования администрации Апшеронский район. Образовательные учреждения МО Апшеронский район находятся в ведомственном подчинении управления образования и требование прокурора Апшеронского района обязать администрацию МО Апшеронский район установить ограждение по всему периметру территории МБОУСОШ № 20 муниципального образования Апшеронский район, не обосновано.

В судебном заседании представитель Управления образования администрации МО Апшеронский район Белова Т.Н. пояснила, что согласно Уставу муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 20 учредителем и собственником имущества Бюджетного учреждения является муниципальное образование Апшеронский район, поэтому прокурор Апшеронского района обоснованно обратился в суд с иском о понуждении администрации МО Апшеронский район и муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 20 муниципального образования Апшеронский район установить ограждение по всему периметру территории МБОУСОШ № 20 муниципального образования Апшеронский район, расположенного по адресу: пос. Нефтегорск, ул. Советская, 22, поскольку отсутствие ограждения по периметру территории образовательного учреждения не обеспечивает антитеррористическую защищенность детей и способствует беспрепятственному доступу посторонних лиц на территорию школы.

Директор МБОУСОШ № 20 Аипова С.И. в судебном заседании заявленные требования признала и пояснила, что действительно часть ограждения по периметру территории образовательного учреждения отсутствует, установить ограждение не представляется возможным по причине отсутствия финансирования.

          Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Апшеронского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования Апшеронский район, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 20 муниципального образования Апшеронский район о понуждении к установке ограждения территории образовательного учреждения, обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно ч. 3 ст. 5 ФЗ №35, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

В соответствии с п. 6.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отнесено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений и обустройство прилегающих к ним территорий. К компетенции образовательного учреждения также относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Согласно п. 1.5 Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 20, учредителем и собственником имущества Бюджетного учреждения является муниципальное образование Апшеронский район.

Судом установлено, что МБОУСОШ № 20 создано в соответствии с постановлением администрации МО Апшеронский район, имеет статус юридического лица, учредителем и основным субъектом финансирования данного образовательного учреждения является МО Апшеронский район.

Из имеющихся в материалах дела фотографий следует, что часть ограждения по периметру территории МБОУСОШ № 20 отсутствует, что не обеспечивает антитеррористическую защищенность детей, поскольку способствует беспрепятственному доступу посторонних лиц на территорию школы, нарушая права учащихся на охрану их жизни и здоровья и безопасные условия во время образовательного процесса.

Поскольку учредителем и собственником имущества МБОУСОШ № 4 является муниципальное образование Апшеронский район, то суд считает необходимым обязать администрацию муниципального образования Апшеронский район и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 20 муниципального образования Апшеронский район установить ограждение по всему периметру территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 20 муниципального образования Апшеронский район, расположенного по адресу: п. Нефтегорск, Апшеронского района, ул. Советская, 22.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования Апшеронский район и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 20 муниципального образования Апшеронский район установить ограждение по всему периметру территории муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 20 муниципального образования Апшеронский район, расположенного по адресу: п. Нефтегорск, Апшеронского района, ул. Советская, 22.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.

           Судья Якименко Н.В.

На день публикации решение вступило в законную силу.