Дело № 2 57/2012 (2-1582\11) РЕШЕНИЕ 21 февраля 2012 года Краснодарский край, г. Апшеронск Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Бахмутова А.В., при секретаре Науменко О.К. с участием истца - Катрушина В.Т., ответчика - руководителя филиала бюро № 18 ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Мовсесян Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1582/11 по иску Катрушина В.Т. к ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» в лице бюро № 18 - филиала № 18 ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» о признании решения незаконным, установлении инвалидности, УСТАНОВИЛ: 28 ноября 2011 года Катрушин В.Т. обратился с исковым заявлением в суд оспаривая решение бюро № 18 - Федерального медико-биологического агентства ( ФМБА России) Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» в отказе в установлении ему инвалидности. Катрушин В.Т. мотивировал свои требования тем, что по медицинским показаниям имеет диагноз: ... По состоянию здоровья он не может работать по специальности, зарабатывать денежные средства, т.е. нуждается в мерах социальной защиты. В исковом заявлении Катрушин В.Т. просит суд отменить решение бюро № 18 - Федерального медико-биологического агентства ( ФМБА России) Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю», обязать установить инвалидность в соответствии с Правилами признания лица инвалидом и обязать Управление социальной защиты населения в Апшеронском районе назначить ему выплату соответствующих денежных средств в рамках программы социальной защиты населения. В судебном заседании Катрушин В.Т. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, полагал, что отказ ответчика в установлении ему инвалидности по медицинским критериям его заболеваний является безосновательным. Представители ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» в лице руководителя бюро № 18 Мовсесян Н.А., юрисконсульта юридического отдела ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» Ивашина Е.А., заместителя начальника юридического отдела ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» Катушонок В.В. в судебное заседание явились, исковые требования не признали. Представили в суд возражения на исковое заявление, в котором указали, что заявленные требования Катрушина В.Т. являются незаконными, нарушение здоровья истца не влекло ограничений ни в одной из категорий жизнедеятельности, отсутствовала необходимость в осуществлении мер социальной защиты и реабилитации. Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно части четвертой ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации. В силу раздела 1 Правил признания лица инвалидом (утв. Постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006г.N95) признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В силу раздела 2 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом. В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид". Критерием для определения группы инвалидности согласно Классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 года № 1013н, является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности 1 степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию первой степени; способности к передвижению первой степени; способности к ориентации первой степени; способности к общению первой степени; способности контролировать свое поведение первой степени; способности к обучению первой степени. Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека (п. 7). В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать. Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов. Судом установлено, что 17 октября 2011 года, Апшеронской поликлиникой Катрушин В.Т. был направлен на медико-социальную экспертизу. Из справки выданной бюро № 18 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» следует, что решением бюро № 18 от 02.11.2011 года на основании акта освидетельствования № инвалидность Катрушину В.Т. установлена не была. Причина отказа в установлении инвалидности Катрушину В.Т. изложена в решении бюро № 18 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» от 03.11.2011 года (исход. №), из которого следует, что согласно представленным медицинским документам, осмотру, комиссионному заключению специалистов бюро у Катрушина В.Т. выявлены незначительные нарушения функций дыхания, которые не повлекли к ограничению жизнедеятельности в принятых категориях: самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью, что, согласно Правилам признания лица инвалидом (утв. Постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006г.N95) и «Классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной-экспертизы», утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 года № 1013 н, является основанием для отказа в установлении инвалидности. В рамках рассмотрения дела судом была назначена и проведена судебная медико-социальная экспертиза в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Адыгея», по результатам которой (Заключение медико-социальной экспертизы № от 07.02.2012 года) установленный Катрушину В.Т. диагноз: ..., не является основанием к признанию Катрушина В.Т. Таким образом, по представленным медицинским, медико-экспертным документам, личному осмотру, комплексной оценке различных показателей, у Катрушина В.Т. выявлены стойкие незначительные нарушения функции дыхания и кровообращения, что не приводит к ограничениям жизнедеятельности ни в одной из установленных законом категорий, что не обуславливает социальную недостаточность, не требует мер социальной защиты и помощи и не дает основания для установления группы инвалидности согласно пунктам 5,6,7 раздела 3 «Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико социальной экспертизы», утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 1013н от 23.12.2009г., а также пунктам 5,6,7 раздела 2 «Правил признания лица инвалидом», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 г., в редакции Постановления Правительства РФ № 247 от 07.04.2008г., Приказом М3 и СР РФ № 906н от 17.11.2009г., Приказом М3 и СР РФ № 295н «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы». При таких обстоятельствах, оценивая все имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Катрушина В.Т. подлежат отклонению. Суд не находит законных оснований для признания решения бюро № 18 - Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России) Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» от 03.11.2011 года № в отказе в установлении ему инвалидности незаконным, поскольку отсутствуют к тому правовые основания. Поскольку суд отклоняет требования истца о признании решения бюро № 18 - Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России) Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» от 03.11.2011 года № как незаконные, требования истца об обязании бюро № 18 - Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России) Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» от 03.11.2011 года № установить Катрушину В.Т. инвалидность также подлежат отклонению. РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Катрушина В.Т. к бюро № 18 - Федерального медико-биологического агентства ( ФМБА России) Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» от 03.11.2011 года № о признании решения незаконным, установлении Катрушину В.Т. инвалидности - отказать. Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовление решения в окончательной форме. Судья А.В. Бахмутов На день публикации решение вступило в законную силу.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд