Решение по заявлению Когтева И.С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ о признании незаконным отказа в перерасчёте трудовой пенсии по старости



Дело № 2-535/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск                                                                                               26 апреля 2012 года                                                                              

      Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Якименко Н.В.               при секретаре Карамышевой Е.П.           

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Когтева И.С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Апшеронском районе о признании незаконным отказа в перерасчете трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Когтев И.С. обратился в суд с заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Апшеронском районе о признании незаконным отказа в перерасчете трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.03.2012 года ему отказано в перерасчете трудовой пенсии по старости, т.к. из представленной справки о среднемесячной начисленной заработной плате работников рыбной промышленности РФ за 1958-1959 года, выданной Федеральной службой государственной статистики не усматривается индивидуальный фактический заработок на конкретном предприятии, не указано, что в состав заработной платы входят выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, не отражено, что суммы заработка указаны с учетом деноминации или без нее, а также в справке о заработной плате за период работы с 12.08.1963г. по 20.06.1966 года в ... землеустроительной экспедиции, выданной ОАО «... землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» отсутствуют сведения о реорганизации предприятия. Просит суд признать действия ГУ Управление Пенсионного фонда в РФ в Апшеронском районе Краснодарского края об отказе Когтеву И.С. в перерасчете трудовой пенсии по старости незаконными и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Апшеронском районе произвести перерасчет трудовой пенсии Когтева И.С. по старости с учетом повышенного отношения заработков с 29.02.2012 года.

        В судебном заседании заявитель Когтев И.С. требования изложенные в заявлении поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

         Представитель ГУ УПФ РФ в Апшеронском районе Соковых С.И. требования заявителя Когтева И.С. не признала и пояснила, что согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. и от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19 предусмотрено, что до регистрации в системе государственного пенсионного страхования заработок застрахованных лиц может быть подтвержден справкой о заработной плате. Указанный Перечень прямо и исчерпывающим образом определяет документы, которые принимаются территориальным органом ПФР в целях подтверждения среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав застрахованных лиц. При этом, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. Согласно копии трудовой книжки, Когтев И.С. работал с 30.09.1958г. по 15.04.1959г. в ... рыбокомбинате Камчатского Совнархоза, однако предоставить сведения о заработной плате у заявителя нет возможности по причине стихийного бедствия - в результате пожара в административном здании ЗАО «Корякрыба» все помещения уничтожены от огня с находящимися в них материальными ценностями. Когтевым И.С. представлена справка о среднемесячной начисленной заработной плате работников рыбной промышленности РФ за 1958-1959 года, выданная Федеральной службой государственной статистики, однако из нее не усматривается индивидуальный фактический заработок на конкретном предприятии, и не указано, что в состав заработной платы входят выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, а также не отражено, что суммы заработка указаны с учетом деноминации или без нее. Также заявителем представлена справка о заработной плате за период работы с 12.08.1963г. по 20.06.1966 года в ... землеустроительной экспедиции, выданная ОАО «... землеустроительное проектно-изыскательское предприятие». Принять к зачету данную справку невозможно, т.к. отсутствуют сведения о реорганизации предприятия. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в Апшеронском районе Когтеву И.С. было отказано в конвертации (преобразовании) пенсионных прав в соответствии со ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях».

        Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы истца, представителя ГУ-УПФР в Апшеронском районе, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

        В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» учет в повышенном размере отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

        Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в Апшеронском районе № 223 от 05.03.2012 года следует, чтоКогтеву И.С. отказано в конвертации (преобразовании) пенсионных прав в соответствии со ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях» поскольку из представленной справки о среднемесячной начисленной заработной плате работников рыбной промышленности РФ за 1958-1959 года, выданной Федеральной службой государственной статистики не усматривается индивидуальный фактический заработок на конкретном предприятии, не указано, что в состав заработной платы входят выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, не отражено, что суммы заработка указаны с учетом деноминации или без нее, а также в справке о заработной плате за период работы с 12.08.1963г. по 20.06.1966 года в ... землеустроительной экспедиции, выданной ОАО «... землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» отсутствуют сведения о реорганизации предприятия.

           Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки, выданной на имя Когтева И.С., 1934 года рождения следует, что Когтев И.С. работал с 30.09.1958г. по 15.04.1959г. в ... рыбокомбинате Камчатского Совнархоза плотником 5 разряда.

           Согласно справке, выданной ст. государственным дознавателем по ... району, 14 июля 2005 года в 4 часа 10 минут в <адрес>, в административном здании принадлежащего ЗАО «Корякрыба» произошел пожар. В результате пожара все помещения здания уничтожены от огня с находящимися в них материальными ценностями.

          Из справки , выданной 29.06.2011 года ОАО «Корякрыба» следует, что в результате пожара в ЗАО «Корякрыба» в <адрес> утрачен архив с 1939г. по 2004г., в том числе лицевые счета и личные дела работников и уволенных. Предоставить сведения о заработной плате и периоде работы Когтева И.С. не представляется возможным по причине стихийного бедствия в результате пожара.

Из информационного письма Федеральной службы государственной статистики (Росстат) № 187/ог от 27.03.2012 года следует, что среднемесячная начисленная заработная плата работников рыбной промышленности Российской Федерации за 1958г. составляет 136,9 руб., за 1959г. - 139,4 руб. Данные приведены с учетом деноминации, а так же выплат по районным коэффициентам и надбавок к заработной плате лиц, работавших в районах Крайнего Севера, и приравненных к ним местностях.

Согласно справке о переименовании предприятия от 14.04.2012г., ... землеустроительная экспедиция института «Росгипрозем» 14.01.1970г. на основании приказа Министерства сельского хозяйства РСФСР от 06 октября 1969г. № 608 переименована в ... отделение института «Росгипрозем»; Волгоградское отделение института «Росгипрозем», на основании приказа министра сельского хозяйства РСФСР № 40 от 7 мая 1975 года, преобразовано в Волгоградский филиал института «Южгипрозем»; ... филиал института «Южгипрозем» в соответствии с приказом Госкомзема РСФСР от 04 апреля 1991г. № 14 и приказа ЮжНИИгипрозема от 05 августа 1991 г № 34-ПР переименован в ... землеустроительное проектно-изыскательское предприятие института «ЮжНИИгипрозем»; ... землеустроительное проектно-изыскательское предприятие института «ЮжНИИгипрозем» на основании распоряжения Федеральной службы земельного кадастра России от 31 октября 2001г. № Р/58 переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «... землеустроительное проектно-изыскательское предприятие»; На основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 14 мая 2003г. № 1988-р Федеральное государственное унитарное предприятие «... землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» переименовано в открытое акционерное общество «... землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» (ОАО «...»).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ГУ-УПФР в Апшеронском районе от 05 марта 2012 года № 223 недействительным и обязать ГУ-УПФР в Апшеронском районе произвести перерасчет трудовой пенсии Когтева И.С. по старости с учетом повышенного отношения заработков с 29 февраля 2012 года.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд      

Р Е Ш И Л :

Признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ГУ-УПФР в Апшеронском районе от 05 марта 2012 года № 223 - недействительным.

Обязать ГУ УПФР в Апшеронском районе произвести перерасчет трудовой пенсии Когтева И.С. по старости с учетом повышенного отношения заработков по справке Федеральной службы государственной статистики (Росстат) о среднемесячной начисленной заработной плате работников рыбной промышленности Российской Федерации. Сумму за 1958 года считать - 136,9 руб. ежемесячно; за 1959 год сумму считать 139, 4 руб. ежемесячно.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия.

        Судья Н.В. Якименко. На день публикации решение не вступило в законную силу.я