Решение по заявлению прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопред. круга лиц о признании незаконным бездействия должностного лица и обязании совершить определённые действия



Дело № 2-768/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2012 года         город Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Золотова Д.В.

с участием помощника прокурора Апшеронского района Пономарева Д.А.

при секретаре Кучма Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Апшеронского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия должностного лица и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Апшеронского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие должностного лица - главы администрации Отдаленного сельского поселения Устян А.А. в части предоставления недостоверных и неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год о себе и членах своей семьи.

В судебном заседании помощник прокурора Апшеронского района Пономарев Д.А. пояснил, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в справке о доходах супруги Устян А.А. главы администрации Отдаленного сельского поселения У.О.Н. в подразделе 2.1. «Недвижимое имущество» не указан объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Не указан вид земельного участка, расположенного по тому же адресу - под ИЖС, неправильно указана площадь земельного участка. В разделе 2.2. «Транспортные средства» неправильно указано место регистрации транспортного средства. В разделе 3 «Сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях» не указаны сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях. Кроме того, в подразделе 5.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» раздела 5 «Сведения об обязательствах имущественного характера» отсутствуют сведения об объектах недвижимого имущества, находящихся в пользовании, что свидетельствует об игнорировании Устян А.А. требований действующего законодательства о муниципальной службе и о противодействии коррупции, что, как следствие, снижает эффективность государственной политики в данной сфере правоотношений и способствует возникновению коррупционных проявлений в деятельности органа государственной власти. Просил суд обязать главу администрации Отдаленного сельского поселения Устян А.А. предоставить достоверные и полные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год о себе и членах его семьи.

Глава администрации Отдаленного сельского поселения Устян А.А. в судебном заседании не возражал против заявленных требований прокурора, обязался в кратчайшие сроки предоставить достоверные и полные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год о себе и членах своей семьи.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения помощника прокурора Апшеронского района Пономарева Д.А., главу администрации Отдаленного сельского поселения Устян А.А., суд находит, заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению в соответствии со ст. 10, 12, 15 Федерального закона РФ от 2.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст.ст. 8, 10, 13 Закона Краснодарского края от 8.06.2007 года № 1244-КЗ «О муниципальной службе в Краснодарском крае», ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Судом установлено, что прокуратурой Апшеронского района Краснодарского края проведена проверка, в ходе которой установлено, что главой администрации Отдаленного сельского поселения Устян А.А. предоставлены недостоверные сведения о его доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также членов его семьи.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 30.05.2012 года , супруга Устян А.А. - У.О.Н. является собственником земельного участка, общей площадью 577 кв. м, назначение - под ИЖС, расположенного по адресу: <адрес>. У.О.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 262, 1 кв. м, что подтверждается справкой ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - краевое БТИ», филиал по Апшеронскому району от 29.05.2012 года, сведения о котором отсутствуют в справке о доходах Устян А.А.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона РФ от 2.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» к числу основных обязанностей муниципального служащего относится предоставление в установленном порядке предусмотренных законодательством Российской Федерации сведений о себе и членах своей семьи, а также соблюдение ограничений, выполнение обязательств, которые установлены этим законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 15 Федерального закона РФ от 2.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 13 Закона Краснодарского края от 8.06.2007 года № 1244-ФЗ «О муниципальной службе в Краснодарском крае» граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

Сведения о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера предоставляются по справкам, формы которых утверждены Постановлением Законодательного собрания Краснодарского края от 15.07.2009 года № 1505-П «Об утверждении Положения о порядке представления гражданами Российской Федерации, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Краснодарского края, и государственными гражданскими служащими Краснодарского края сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

Таким образом, бездействие главы администрации Отдаленного сельского поселения Устян А.А. в части непредставления достоверных и полных сведений о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

С учетом изложенного, представленных и исследованных доказательств, суд приходит к убеждению об обоснованности и доказанности заявленных требований и находит их подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Бездействие должностного лица - главы администрации Отдаленного сельского поселения Устян А.А. в части предоставления недостоверных и неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год о себе и членах своей семьи - признать незаконным.

Обязать должностное лицо - главу администрации Отдаленного сельского поселения Устян А.А. предоставить достоверные и полные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год о себе и членах своей семьи.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья Д.В. Золотов.

На день публикации решение не вступило в законную силу.