к делу № 2-286/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Апшеронск 28 марта 2011 года
Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Дзигаря А.Л.
при секретаре Карамышевой Е.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Гутник Н.П. к Администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района об оспаривании решения, действия органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л:
Гутник Н.П. обратились в суд с заявлением к Администрации Апшеронского городского поселения <адрес> об обязании Администрации Апшеронского городского поселения предоставить жилое помещение вне очереди по договору социального найма.
В обоснование заявленных требований представитель заявительницы Гутник Н.П. Ткачев С.А. в судебном заседании пояснил.
Заявительница Гутник Н.П. проживает по адресу: <адрес>, состоит на очереди на улучшение жилищных условий с 08 января 1990 года в общей очереди № № Совместно с заявительницей проживают следующие граждане: дочь - Курамжина Ю.А., зять - Курамжин В.А., внук - К.А.В.., внук - К.М.В.., опекаемая - А.Е.А.
Постановлением главы Администрации муниципального образования Апшеронский район от 27.08.2007 года № многоквартирный дом, находящейся по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Гутник Н.П. обратилась в суд и обжалует ответ на обращение Администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района № от 03.12.2010 года согласно которого ей разъяснён порядок предоставления жилого помещения, взамен снесённого, предоставление жилого помещения в связи со сносом дома будет осуществляться со ссылкой на нормы ст.ст.86-89 Жилищного Кодекса РФ, то есть помещение будет благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах населённого пункта.
Представитель заявительницы Гутник Н.П., адвокат Ткачев С.А., сама обратившаяся, Курамжина Ю.А., действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, а также в интересах Курамжина В.А., по доверенности от 22.03.2011 года реестр № поддержали заявленные требования, просили суд обязать Администрацию Апшеронского городского поселения предоставить жилое помещение (помещения) вне очереди по договору социального найма по месту жительства (в черте г.Апшеронска) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления раздельно Гутник Н. П. и семье Курамжиных.
Представитель заинтересованного лица, Администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района, Манаенко В.М., действующий по доверенности от 28.10.2010 года возражал, просил суд отказать в удовлетворении заявления.
Выслушав представителя заявительницы, Гутник Н.П., Курамжину Ю.А., пояснения представителя заинтересованного лица, Манаенко В.М., исследовав письменные материалы дела, суд находит правильным отказать в удовлетворении заявленных требований.
Судом установлено, что согласно решения Исполнительного комитета Апшеронского городского Совета народных депутатов Апшеронского района от 08.01.1990 года № 18 Гутник Н.П. поставлена на учёт для улучшения жилищных условий. 06 марта 2009 года Администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района с ней заключен договор социального найма жилого помещения о передаче в бессрочное владение и пользование коммунальной квартиры, общей площадью 16,9 кв.м, находящейся по адресу: <адрес> Совместно с заявителем проживают члены её семьи: дочь - Курамжина Ю.А., внук - К.А.В.., опекаемая - А.Е.А.
Постановлением главы администрации муниципального образования Апшеронского района от 27 августа 2007 года № 1818 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» жилой дом, расположенный по указанному выше адресу, признан аварийным и подлежащим сносу.
01 февраля 2011года № 55Администрацией Апшеронского городского поселенияАпшеронского района было принято решение «Об изъятии для муниципальных нужд Апшеронского городского поселения Апшеронского района земельного участка и объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>
Данные решения органа местного самоуправления заключались в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.
В силу ст.86 Жилищного Кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с требованиями ст. 20.2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан, в соответствии с протоколом от 11.01.2011 года предварительного распределения жилых помещений гражданам, проживающим в домах признанных аварийными и подлежащими сносу согласно Постановления администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района от 27.05.2010 года № 381 «Об утверждении муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, находящегося на территории Апшеронского городского поселения <адрес>, с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2010 год» Гутник Н.П. было предложено по договору социального найма жилое помещение (одна комната) в новом доме, общей площадью 31,8 кв.м по адресу: <адрес>
В соответствии с п.37 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» (далее Постановление Пленума ВС № 14) судам, при рассмотрении споров, связанных с выселением граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 ЖК РФ надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ:
- оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта;
- равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению;
- отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта.
04 февраля 2001 года заявителю было предложено расторгнуть договор социального найма занимаемого жилого помещения, в связи со сносом многоквартирного дома с предоставлением ей и членам её семьи по договору социального найма благоустроенного, изолированного жилого помещения в новом доме по адресу: <адрес> Возражений по условиям данного договора заявитель не имел, однако, подписать договор социального найма отказался, мотивируя свой отказ желанием получить две отдельных квартиры взамен жилого помещения по адресу: <адрес>. До настоящего времени заявитель отказывается освободить жилое помещение.
В соответствии с абз.4 п.37 Постановления Пленума ВС № 14 судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (например, названные в ч.5 ст.57, ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом, граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ.)
На основании изложенного, заявителю предложено помещение, расположенное в пределах города Апшеронска, отвечающее всем необходимым нормам и требованиям, общая площадь которого гораздо больше общей площади аварийного и подлежащего сносу жилого помещения, что не противоречит существу жилищного законодательства. Поскольку выселение заявителя и членов её семьи из занимаемого жилого помещения связано с необходимостью сноса многоквартирного жилого дома, а не с улучшением жилищных условий, доводы заявителя являются голословными и необоснованными.
Более того, в силу ст. 254-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания незаконными действий (бездействия) органа местного самоуправления является наличие следующих условий: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности. Как усматривается из содержания заявления, заявителем оспариваются действия по предоставлению жилого помещения, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. Однако, указание на то, какие права и свободы, по мнению заявителя, нарушены, в заявлении отсутствует.
На основании ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
Таким образом, совокупность представленных доказательств, позволяет суду сделать вывод о недоказанности заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Гутник Н.П., Курамжиной Ю.А., Курамжина В.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: К.А.В. К.М.В., А.Е.А. к Администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края об обязании предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма в черте города Апшеронска общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления раздельно семье Курамжиных и Гутник Н.П., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 дней.
Судья А.Л. Дзигарь
Решение не вступило в законную силу.