г. Апшеронск 09 июня 2011 г. Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Сердюков В.В., рассмотрев протест прокурора Апшеронского района на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края от 06.05.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении главы Апшеронского городского поселения Апшеронского района Бырлова В.А. по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края Попова М.В. от 06.05.2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении главы Апшеронского городского поселения Апшеронского района Бырлова В.А. по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и Бырлову В.А. объявлено устное замечание. Прокурор Апшеронского района указанное постановление обжаловал в Апшеронский районный суд, указывая в протесте, что данное дело об административном правонарушении не может быть прекращено в связи с малозначительностью, так как объектом данного правонарушения являются отношения в сфере государственной власти при осуществлении от имени РФ прокурорского надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. В судебном заседании ст. помощник прокурора Апшеронского района Сухов Е.Л. изменил протест прокурора и просил суд постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края Попова М.В. от 06.05.2011 г. о прекращении производства по делу в отношении главы Апшеронского городского поселения Апшеронского района Бырлова В.А., в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, и объявлении ему устного замечания отменить, при этом производство по делу об административном правонарушении в отношении главы Апшеронского городского поселения Апшеронского района Бырлова В.А. по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Глава Апшеронского городского поселения Апшеронского района Бырлов В.А. возражал против удовлетворения протеста прокурора, вину в совершении указанного правонарушения не признал, пояснив, что требование прокурора им было выполнено и устный ответ на представление прокуратуры был дан Бырловым в течение месяца при личной встрече с прокурором района. Изучив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокурора, суд считает необходимым удовлетворить протест прокурора по следующим основаниям. Прокурором Апшеронского района по результатам проведенной проверки исполнения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с требованием ФЗ «О прокуратуре РФ», в адрес главы Апшеронского городского поселения Апшеронского района Бырлова В.А. внесено представление от 02.02.2011 г. об устранении выявленных нарушений действующего законодательства, которое получено специалистом администрации поселения 08.02.20011 года. В силу ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер сообщается прокурору в письменной форме. Однако в указанный период времени в прокуратуру Апшеронского района не поступила письменная информация главы Апшеронского городского поселения Апшеронского района Бырлова В.А. о результатах рассмотрения поступившего представления прокурора. И.о. мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края Попов М.В. при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, исследовав все материалы, оценив доказательства в их совокупности, правильно установил, что действия главы Апшеронского городского поселения Апшеронского района Бырлова В.А. верно квалифицированы по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако, ошибочно признал правонарушение малозначительным в виду того, что данное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, поскольку правонарушитель непосредственно не создал угрозу причинения вреда гражданам и обществу в целом. Вывод суда о малозначительности правонарушения является ошибочным поскольку объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются отношения в сфере государственной власти при осуществлении от имени Российской Федерации прокурорского надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Состав указанного административного правонарушения формальный, следовательно, устанавливать размер причиненного вреда в результате данного правонарушения не следует и такие признаки, характеризующие малозначительность правонарушения как размер, характер и объем вреда, причиняемого правонарушением в указанном случае применены быть не могут. Вместе с тем, судом установлено, что срок давности привлечения Бырлова В.А. к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истек. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ суд, РЕШИЛ: Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 120 Апшеронского района Краснодарского края Попова М.В. от 06.05.2011 г. о прекращении производства по делу в отношении главы Апшеронского городского поселения Апшеронского района Бырлова В.А., в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, и объявлении ему устного замечания - отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении главы Апшеронского городского поселения Апшеронского района Бырлова В.А. по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности - прекратить. Решение вступает в силу со дня его вынесения. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в порядке надзора. Судья Сердюков В.В.