12-5/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Апшеронск 24 марта 2011 года
Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Дзигаря А.Л.
при секретаре Карамышевой Е.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хабибулина Г.Н., представителя ОАО «Южной телекоммуникационной компании» в лице Восточного узла электросвязи - структурного подразделения Краснодарского филиала на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 10 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Южная телекоммуникационная компания», расположенная по адресу: <адрес>
<адрес>
Постановлением мирового судьи судебного участка № 121 Апшеронского района Краснодарского края от 10 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, юридическое лицо ОАО «Южная телекоммуникационная компания» подвергнута административному наказанию по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Хабибуллин Г.Н. обжаловал постановление мирового судьи, указав в своей жалобе на то, что в действиях ОАО «ЮТК» отсутствует как состав так и событие вменяемого административного правонарушения, так как предписание органа, осуществляющего государственный надзор, исполнено ОАО «ЮТК» иным образом.
В судебном заседании представитель ОАО «ЮТК» Минакова Л.Н., действующая по доверенности от 22.12.2010 года, реестр № 2-9893 поддержала доводы, изложенные в жалобе и пояснила суду, что в протоколе об административном правонарушении в области связи от 15.02.2011 года, составленном государственным инспектором РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций К.В.Г. не указано наличие на фасаде Хадыженского пункта обслуживания клиентов кнопки вызова оператора для обслуживания клиентов с ограниченными возможностями. Кроме того, одно и тоже лицо не может дважды нести административную ответственность за одно и тоже правонарушение. ОАО «ЮТК» уже признавалось виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергалось административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и республике Адыгея (Адыгея) Грязев В.И., действующий по доверенности от 23.03.2011 года № 02803-03/23/01 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещён надлежащим образом. В судебное заседание направил возражение на апелляционную жалобу.
Заслушав пояснения Минаковой Л.Н. изучив письменное возражение на апелляционную жалобу представителя ОАО «ЮТК», исследовав письменные материалы дела, судья считает правильным постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Как видно из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении № 137/11 от 15.02.2011 года, составленном по результатам протокола осмотра от 09.02.2011 года государственным инспектором РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Кондрашовым В.Г., пандус или иные средства, обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидов в помещение пункта обслуживания абонентов (клиентов), расположенного по адресу: <адрес> отсутствует. Согласно материалам административного дела юридическим лицом ОАО «ЮТК» не выполнено в установленный срок законное предписание должностного лица - старшего государственного инспектора, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства от 23.07.2010 года № 23899-23Г-09/0642, выразившееся в не устранении в установленные сроки (срок устранения нарушения 23.01.2011 года) нарушения п.2 ст.46 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» - не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к пункту обслуживания клиентов, расположенного по обозначенному адресу.
Административное правонарушение совершено в форме бездействия, местом совершения административного правонарушения является место, где должно быть совершено действие, связанное с обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов (клиентов) к пункту обслуживания абонентов, расположенного по адресу: <адрес>.
Указанными действиями юридическое лицо - ОАО «Южная телекоммуникационная компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».
Из объяснений Минаковой Л.Н.видно, что она указывала на тот факт, что увеличение угла объема пандуса может привести к опрокидыванию кресла-коляски с инвалидом при попытке подняться.
В соответствии с ч.2 ст.46 Федерального Закона от 07.07.2003 года « 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан создавать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам связи, предназначенным для работы с пользователями услугами связи, в том числе к местам оказания услуг связи и местам их оплаты на объектах связи. Так же в соответствии с п.п.д.) п.59 Постановления Правительств Российской Федерации от 18.05.2005 года № 310 (ред. от 10.03.2009 года) «Об утверждении Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи» оператор связи обязан создавать условия для беспрепятственного доступа абонентов и (или) пользователей, в том числе инвалидов, к объектам связи, предназначенным для работы с пользователями, включая места оказания услуг телефонной связи и места их оплаты.
Событие правонарушения подтверждают материалы дела: протокол об административном правонарушении № 137/11 от 15.02.2011 года, приказ руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю от 07.02.2011 года № 120 «О проведении внеплановой выездной проверки ОАО «Южная телекоммуникационная компания», акт проверки юридического лица - ОАО «ЮТК» № А-23Г-09/3020 от 23.07.2010 года, предписание об устранении выявленного нарушения № П-23899-23Г-09/0642 от 23.07.2010 года, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.02.2011 года, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 50 №.
В деянии юридического лица - ОАО «Южная телекоммуникационная компания», имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», то есть невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1, ст.30.7 КоАП РФсудья,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи участка № 121 Апшеронского района Краснодарского края от 10 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - открытого акционерного общества «Южная телекоммуникационная компания», расположенного по адресу: <адрес> оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья -
Решение вступило в законную силу.