Дело №12-43/12

РЕШЕНИЕ

«30» августа 2012 года                                                город Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Золотова Д.В.

с участием помощника прокурора Апшеронского района - Коротовой А.В.

с участием представителя Осипова А.С. - Маниской Е.А., представившей доверенность ... от 28.08.2012 года,

при секретаре Кучма Е.В.

рассмотрев жалобу Осипова А.С. на постановление старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республики Адыгея о назначении административного наказания от 19.07.2012 года,

УСТАНОВИЛ:

    Осипов А.С. обратился в суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республики Адыгея от 19.07.2012 года о назначении ему административного наказания, указав, что 13.07.2012 года в адрес старшего государственного инспектора он направил ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в связи с болезнью, однако дело было рассмотрено 19.07.2012 года в его отсутствие, с указанием ходатайства о раскаивании, однако это было сделано представителем Осипова А.С., Р.В.М., действующим от его имени по доверенности, который превысил полномочия, предоставленные ему этой доверенности в части подписания ходатайств, в том числе в части раскаивания в совершении административного правонарушения. Однако, в нарушение прав Осипова А.С., ходатайство о раскаивании было принято. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено прокурором Апшеронского района 27.04.2012 года, в котором указано, что проверка предприятия проводилась 17.04.2012 года с участием прокуратуры и Ш.Ю.А. - специалистом Департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края. 17.04.2012 года специалистом департамента Ш.Ю.А. была выдана справка о выявленных нарушениях. Однако в нарушение КоАП РФ, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено 27.04.2012 года. В данном постановлении указано, что проверка предприятия проводилась 17.04.2012 года, а недостатки выявлены только 27.04.2012 года. Считает, что сроки вынесения постановления нарушены. Прокуратура и Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республики Адыгея предприятие не посещали. В нарушение ст. 24.1. КоАП РФ должностным лицом и прокуратурой в рамках производства по делу об административном правонарушении, не проводилось административное расследование в части всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, не требовались объяснения ни с руководителя, ни с заместителя. На основании изложенного, просит суд отменить постановление №07-87-062-И-1-2 о назначении административного наказания от 19.07.2012 года, которым он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 11 000, 00 рублей.

    В судебном заседании представитель Осипова А.С. - Маниская Е.А. заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в жалобе.

    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республики Адыгея Ш.Н.А., действующая по доверенности от 27.06.2012 года №, в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

    Суд, заслушав представителя Осипова А.С. - Манискую Е.А., исследовав материалы дела, с учетом мнения помощника прокурора Коротовой А.В., полагавшей, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, находит жалобу законной и обоснованной по следующим основаниям.

    Судом установлено, что в нарушение п. 2 ст. 28.4, п. 1 ст. 28.5 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, проверка деятельности МП «Апшеронск» проедена 17.04.2012 года, а постановление о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором Апшеронского района вынесено 27.04.2012 года.

    13.07.2012 года Осиповым А.С. на имя инспектора Росприроднадзора подано ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в связи с нахождением его на больничном на основании листка нетрудоспособности.

    Постановление №07-87-062-И-1-2 от 19.07.2012 года о назначении административного наказания подписано представителем МП «Апшеронск» Рощупкиным В.М. на основании доверенности №13 от 13.07.2012 года оформленной ненадлежащим образом с превышением полномочий представителя.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

    Жалобу Осипова А.С. на постановление старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республики Адыгея о назначении административного наказания от 19.07.2012 года - удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республики Адыгея о назначении административного наказания от 19.07.2012 года - отменить.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение десяти дней с момента его принятия в окончательной форме.                                                                                                                                                                       Судья Д.В. Золотов

На день публикации решение не вступило в законную силу.