РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Дивное 13.04.2011 г.
Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Михайленко В.Ф.,
с участием помощника прокурора прокуратуры Апанасенковского района Ставропольского края Антоновой О.А.,
представителя администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края Ивашина Н.В.,
при секретаре Парасидиной Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Апанасенковского района в интересах Каплунова А.В. к администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о возложении обязанности предоставить субсидию в размере <данные изъяты> рублей на приобретение или строительства жилья,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Апанасенковского района в интересах Каплунова А.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования с. Дивное Апанасенковского района Ставропольского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение.
В дальнейшем исковые требования были уточнены и прокурор просил обязать администрацию Апанасенковского муниципального района Ставропольского края с. Дивное предоставить Каплунову А.В. денежные средства – субсидию в размере <данные изъяты> тысяч рублей на приобретение или строительство жилья, исходя из общей площади жилья 33 квадратных метра из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам Ставропольского края, устанавливаемой ежеквартально органом исполнительной власти Ставропольского края.
В судебном заседании помощник прокурора Антонова О.А. заявленный иск поддержала, в обоснование заявленных исковых требований сослалась на то, что прокуратурой района была проведена проверка по заявлению Каплунова А.В., <дата> года рождения. В ходе проверки было установлено, что Каплунов А.В. является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать Каплунова А.В. умерла <дата>, отец был записан со слов матери. Постановлением главы с. Дивного Апанасенковского района Ставропольского края от <дата> № несовершеннолетнему Каплунову А.В. назначен опекун ФИО
Согласно постановления главы администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от <дата> года № Каплунов А.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом вне очереди по договору социального найма категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».
Согласно п. 2 ч. 1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончанию службы в рядах ВС РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 года № 60 – п «О предоставлении денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» субсидия предоставляется однократно по месту постановки ребенка-сироты на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении за счет средств бюджета Ставропольского края.
Согласно п. 7 Постановления Правительства СК от 16.04.2008 года № 60-п «О предоставлении денежных средств (субсидий) на приобретение или строительство жилья детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» субсидии предоставляются детям –сиротам в безналичной форме на основании заключенного ими договора купли-продажи или денежного долевого участия в строительстве жилья, путем перечисления денежных средств продавцу или договора долевого участия в строительстве жилья, путем перечисления денежных средств продавцу или застройщику жилья.
Каплунов А.В. относится к указанной категории детей, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения в муниципальном жилом фонде на основании договора социального найма, не имеет закрепленного за ним пригодного для проживания жилого помещения, что подтверждается представленными документами о нуждаемости в жилье. В соответствии с требованиями действующего законодательства Каплунову А.В. должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 33 квадратных метров из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ставропольскому краю. Вместе с тем, соответствующее жилое помещение до настоящего времени не предоставлено, что противоречит нормам закона, поэтому они просят суд обязать ответчика предоставить Каплунову А.В. субсидию в размере <данные изъяты> рублей на приобретение или строительства жилья.
Каплунов А.В. полностью поддержал заявленный прокурором Апанасенковского района в его интересах иск и просил его удовлетворить по тем же основаниям.
Представитель ответчика администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края Ивашина Н.В. с заявленными требованиями прокурора Апанасенковского района в интересах Каплунова А.В. согласилась, подтвердив, что Каплунов А.В. как лицо из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имеет право на внеочередное получение жилого помещения или получение субсидии на приобретение или строительство жилья.
Выслушав объяснения сторон по иску, исследовав материалы гражданского дела, в том числе копию свидетельства о рождении Каплунова А.В., копию постановления главы с. Дивного Апанасенковского района Ставропольского края от <дата> № об учреждении опеки (попечительства) над несовершеннолетним Каплуновым А.В., копию свидетельства о смерти ФИО, копию постановления главы администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от <дата> о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, справку о составе семьи Каплунова А.В., копию справки ГУП СК «Крайтехинвентаризация» Апанасенковский филиал Ставропольского края, согласно которой Каплунов А.В., <дата> года рождения, по материалам находящимся в архиве ПТИ собственником недвижимости не значится, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на федеральном уровне осуществляется Конституцией РФ, Законом от 21.12.96г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и др. нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. «ж» ч.1 ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.
Законом СК №120-кз от 31.12.04г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями СК по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, в соответствии с которым органы местного самоуправления должны были приобретать жилье по норме предоставления в соответствии с законодательством для передачи в собственность муниципального образования и дальнейшего предоставления его по договору социального найма в пользование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на учет в качестве нуждающихся.
Дети признаются не имеющими закрепленного жилья, если они не являются собственниками (сособственниками) жилых помещений и если жилье, в котором они проживали до того, как остались родителей, было утрачено, признано аварийным, или относилось к специализированному жилищному фонду, а также - если их местожительство неизвестно, и в иных аналогичных случаях.
По закону СК № 7 -КЗ от 16 марта 2006 года ( в редакции закона от 9 июля 2007 года № 34 -КЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения и состоящие на учете на получение жилого помещения, после окончания пребывания в государственном или муниципальном общеобразовательном учреждении СК или учреждении социального обслуживания населения СК, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением по их выбору: либо по договору социального найма, либо в форме предоставления им субсидий, исходя из общей площади жилья 33 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по СК, устанавливаемой Правительством СК (в редакции закона № 75 -КЗ от 10.11.08 г).
Установлено и данный факт не отрицается ответчиком, что <дата> г. Каплунов А.В. был принят на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под № 98 на основании постановления № № главы администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от <дата> года.
С учетом приведенных обстоятельств и доводов сторон, суд считает подлежащим удовлетворению иск прокурора Апанасенковского района Ставропольского края в интересах Каплунова А.В. о возложении обязанности на ответчика предоставить Каплунову А.В. субсидию в размере <данные изъяты> рублей на приобретение или строительства жилья.
Руководствуясь ст.ст.12,56, 167, 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Апанасенковского района в интересах Каплунова А.В. к администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края о возложении обязанности предоставить субсидию в размере <данные изъяты> рублей на приобретение или строительства жилья удовлетворить.
Обязать администрацию Апанасенковского муниципального района Ставропольского края предоставить Каплунову А.В. субсидию в размере <данные изъяты> рублей на приобретение или строительство жилья, исходя из общей площади жилья 33 квадратных метра и из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам Ставропольского края во втором квартале 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья В.Ф. Михайленко