Гражданское дело №2-338/2011

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Дивное 15 августа 2011 г.

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Михайленко В.Ф.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Апанасенковского района Ставропольского края Антоновой О.А.,

при секретаре Парасидиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Апанасенковского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя Гореткина А.П., возложении на него обязанности по заключению договора с МУЗ «Апанасенковская ЦРБ им.Н.И. Пальчикова» о предоставлении услуг по предрейсовому медицинскому осмотру водителей транспортных средств и о приостановлении его деятельности, связанной с осуществлением транспортных услуг, до устранения выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Апанасенковского района Ставропольского края обратился с заявлением в суд к индивидуальному предпринимателю Гореткину А.П. о признании его бездействия незаконным, о возложении на него обязанности заключить договор с МУЗ «Апанасенковская ЦРБ им.Н.И. Пальчикова» о предоставлении услуг по предрейсовому медицинскому осмотру водителей транспортных средств и приостановлении его деятельности, связанной с осуществлением транспортных услуг, до устранения выявленных нарушений, ссылаясь в заявлении на то, что в ходе проведения проверки исполнения на территории Апанасенковского района законодательства о безопасности дорожного движения и лицензировании отдельных видов деятельности в деятельности индивидуального предпринимателя Гореткина А.А. такси <данные изъяты> установлены нарушения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, а именно, индивидуальный предприниматель Гореткин А.П., с момента регистрации <дата> до настоящего времени осуществляющий на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязанный в соответствии с требованиями ст.20 ФЗ РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, самостоятельно производил медицинскую деятельность по проведению обязательных предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, не извлекая при этом прибыли, без специального разрешения (лицензии), тогда как в соответствии с подп.96 п.1 ст.17 ФЗ РФ от 08.08.2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» наличие такого разрешения (лицензии) является обязательным.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Апанасенковского района Ставропольского края <дата> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в связи с наличием в действиях ИП Гореткина А.П. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Апанасенковского района Ставропольского края за данное правонарушение <дата> Гореткину А.П. назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Согласно информации МУЗ «Апанасенковская ЦРБ им.Н.И. Пальчикова» Гореткин А.П. с заявлением о заключении договора на осуществление предрейсового медицинского осмотра не обращался. Отсутствие квалифицированных предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств создает опасность для жизни и здоровья их пассажиров, вследствие чего необходимо обязать индивидуального предпринимателя Гореткина А.П. заключить договор с МУЗ «Апанасенковская ЦРБ им.Н.И. Пальчикова» о предоставлении услуг по предрейсовому медицинскому осмотру водителей транспортных средств, и приостановить его деятельность, связанную с осуществлением транспортных услуг.

В суде помощник прокурора прокуратуры Апанасенковского района Ставропольского края Антонова О.А. поддержала заявление и просила удовлетворить, сославшись на доводы, указанные в заявлении.

Гореткин А.П. с заявлением прокурора Апанасенковского района Ставропольского края согласился частично, поясняя, что <дата> он заключил договор с МУЗ «Апанасенковская ЦРБ им.Н.И. Пальчикова», на оказание платных медицинских услуг, поэтому оснований для приостановления его деятельности как индивидуального предпринимателя нет.

Третье лицо МУЗ «Апанасенковская ЦРБ им.Н.И. Пальчикова» в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя, предоставив копию договора на оказание платных медицинских услуг, заключенного между ИП Гореткиным и ими.

Суд счел возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав помощника прокурора прокуратуры Апанасенковского района Ставропольского края Антонову О.А., Гореткина А.П., исследовав материалы дела, в том числе объяснение Горткина А.П. от <дата>, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ № от <дата>, копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Гореткина А.П. № от <дата>, копию медицинской справки Гореткина А.П. серии №, выданной МУЗ «Апанасенковской ЦРБ им.Н.И. Пальчикова», согласно которой Гореткин А.П. по медицинским показаниям годен к управлению транспортными средствами категории <данные изъяты> а также к управлению тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами, копию постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по <данные изъяты> КоАП РФ от <дата> в отношении Гореткина А.П., копию объяснения ИП Гореткина А.П. от <дата>, копию постановления мирового судьи судебного участка №1 Апанасенковского района Ставропольского края от <дата>, согласно которого Гореткин А.П. был подвергнут по <данные изъяты> КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, сведения МУЗ «Апанасенковской ЦРБ им.Н.И. Пальчикова» № от <дата>, согласно которых между ними и Гореткиным А.П. договор об оказании платных медицинских услуг не заключался, копию договора об оказании платных медицинских услуг №, заключенный <дата> между МУЗ «Апанасенковская ЦРБ им.Н.И. Пальчикова», суд считает заявление прокурора Апанасенковского района Ставропольского края подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.5 ч.1 ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в редакции от <дата>), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно - транспортных происшествиях.

В соответствии с п.п.96 п.1 ст.17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В судебном заседании было установлено, что Гореткин А.П., как индивидуальный предприниматель, осуществлял и осуществляет деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, что следует из свидетельства о государственной регистрации Гореткина А.П. в качестве индивидуального предпринимателя серии № от 22.08.2007 года, пояснений самого Гореткина А.П., вследствие чего в соответствии с п.5 ч.1 ст. 20 ФЗ РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ, п.п.96 п.1 ст.17 ФЗ РФ от 08.08.2001 года №128-ФЗ он обязан был организовать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, но указанного требования закона не выполнил, поэтому заявление прокурора в части признания его бездействие незаконным подлежит удовлетворению.

В тоже время, принимая во внимание, что <дата>, то есть до рассмотрения заявления прокурора в суде, Гореткин А.П. заключил договор № на оказание платных медицинских услуг с МУЗ «Апанасенковская центральная больница имени Н.И. Пальчикова», согласно которого МУЗ «Апанасенковская ЦРБ им.Н.И. Пальчикова» обязуется оказывать ИП Гореткину А.П. платные медицинские услуги по проведению предрейсовых медицинских осмотров круглосуточно (<данные изъяты> в удовлетворении заявления прокурора Апанасенковского района Ставропольского края о возложении на индивидуального предпринимателя Гореткина А.П. обязанности по заключению договора с МУЗ «Апанасенковская ЦРБ им.Н.И. Пальчикова» о предоставлении услуг по предрейсовому медицинскому осмотру водителей транспортных средств и о приостановлении его деятельности, связанной с осуществлением транспортных услуг, до устранения выявленных нарушений следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Гореткина А.П. такси <данные изъяты> зарегистрированного по адресу <адрес>, в части неисполнения им обязательств по заключению договора о предоставлении услуг по предрейсовому медицинскому осмотру водителей транспортных средств с МУЗ «Апанасенковская ЦРБ им.Н.И. Пальчикова».

В удовлетворении заявления о возложении на индивидуального предпринимателя Гореткина А.П. обязанности по заключению договора с МУЗ «Апанасенковская ЦРБ им.Н.И. Пальчикова» о предоставлении услуг по предрейсовому медицинскому осмотру водителей транспортных средств и о приостановлении его деятельности, связанной с осуществлением транспортных услуг, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней через Апанасенковский районный суд.

<данные изъяты>

Судья В.Ф. Михайленко <данные изъяты>